中華人(rén)民共和(hé)國财政部令第100号--财政部關于修改《事業單位國有資産管理(lǐ)暫行辦法》的(de)決定

　　《财政部關于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的(de)決定》已經财政部部務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現予公布，自公布之日起施行。

部長(cháng)  劉昆

               2019年3月(yuè)29日

财政部關于修改《事業單位國有資産管理(lǐ)暫行辦法》的(de)決定

　　财政部部務會議(yì)決定，對(duì)《事業單位國有資産管理(lǐ)暫行辦法》作出修改：

　　一、将第二十一條第一款修改爲：“事業單位利用(yòng)國有資産對(duì)外投資、出租、出借和(hé)擔保等應當進行必要的(de)可(kě)行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意後，報同級财政部門審批。法律、行政法規和(hé)本辦法第五十六條另有規定的(de)，依照(zhào)其規定。”

　　二、将第二十三條修改爲：“除本辦法第五十六條及國家另有規定外，事業單位對(duì)外投資收益以及利用(yòng)國有資産出租、出借和(hé)擔保等取得(de)的(de)收入應當納入單位預算(suàn)，統一核算(suàn)，統一管理(lǐ)。”

　　三、将第二十五條修改爲：“除本辦法第五十六條另有規定外，事業單位處置國有資産，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得(de)自行處置。”

　　四、将第二十六條修改爲：“事業單位占有、使用(yòng)的(de)房(fáng)屋建築物(wù)、土地和(hé)車輛的(de)處置，貨币性資産損失的(de)核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的(de)資産的(de)處置，經主管部門審核後報同級财政部門審批；規定限額以下(xià)的(de)資産的(de)處置報主管部門審批，主管部門将審批結果定期報同級财政部門備案。法律、行政法規和(hé)本辦法第五十六條另有規定的(de)，依照(zhào)其規定。”

　　五、将第二十九條修改爲：“除本辦法第五十六條另有規定外，事業單位國有資産處置收入屬于國家所有，應當按照(zhào)政府非稅收入管理(lǐ)的(de)規定，實行‘收支兩條線’管理(lǐ)。”

六、将第三十九條第三項修改爲第四項，增加一項作爲第三項：“（三）國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校将其持有的(de)科技成果轉讓、許可(kě)或者作價投資給國有全資企業的(de)；”。

七、增加一條，作爲第四十條：“國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校将其持有的(de)科技成果轉讓、許可(kě)或者作價投資給非國有全資企業的(de)，由單位自主決定是否進行資産評估。”

　　八、将第五十一條修改爲第五十二條，第四項修改爲第五項，增加一項作爲第四項：“（四）通(tōng)過串通(tōng)作弊、暗箱操作等低價處置國有資産的(de)；”。

　　九、将第五十二條修改爲第五十三條，将本條中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國行政監察法》”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國監察法》”。

　　十、增加一條，作爲第五十六條：“國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校對(duì)其持有的(de)科技成果，可(kě)以自主決定轉讓、許可(kě)或者作價投資，不需報主管部門、财政部門審批或者備案，并通(tōng)過協議(yì)定價、在技術交易市場(chǎng)挂牌交易、拍(pāi)賣等方式确定價格。通(tōng)過協議(yì)定價的(de)，應當在本單位公示科技成果名稱和(hé)拟交易價格。

“國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校轉化(huà)科技成果所獲得(de)的(de)收入全部留歸本單位。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《事業單位國有資産管理(lǐ)暫行辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

 事業單位國有資産管理(lǐ)暫行辦法

　　（2006年5月(yuè)30日财政部令第36号公布 根據2017年12月(yuè)4日财政部令第90号《财政部關于修改〈注冊會計師注冊辦法〉等6部規章(zhāng)的(de)決定》第一次修改 根據2019年3月(yuè)29日《财政部關于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的(de)決定》第二次修改）

第一章(zhāng) 總則

　　第一條 爲了(le)規範和(hé)加強事業單位國有資産管理(lǐ)，維護國有資産的(de)安全完整，合理(lǐ)配置和(hé)有效利用(yòng)國有資産，保障和(hé)促進各項事業發展，建立适應社會主義市場(chǎng)經濟和(hé)公共财政要求的(de)事業單位國有資産管理(lǐ)體制，根據國務院有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法适用(yòng)于各級各類事業單位的(de)國有資産管理(lǐ)活動。

　　第三條 本辦法所稱的(de)事業單位國有資産，是指事業單位占有、使用(yòng)的(de)，依法确認爲國家所有，能以貨币計量的(de)各種經濟資源的(de)總稱，即事業單位的(de)國有（公共）财産。

　　事業單位國有資産包括國家撥給事業單位的(de)資産，事業單位按照(zhào)國家規定運用(yòng)國有資産組織收入形成的(de)資産，以及接受捐贈和(hé)其他(tā)經法律确認爲國家所有的(de)資産，其表現形式爲流動資産、固定資産、無形資産和(hé)對(duì)外投資等。

　　第四條 事業單位國有資産管理(lǐ)活動，應當堅持資産管理(lǐ)與預算(suàn)管理(lǐ)相結合的(de)原則，推行實物(wù)費用(yòng)定額制度，促進事業資産整合與共享共用(yòng)，實現資産管理(lǐ)和(hé)預算(suàn)管理(lǐ)的(de)緊密統一；應當堅持所有權和(hé)使用(yòng)權相分(fēn)離的(de)原則；應當堅持資産管理(lǐ)與财務管理(lǐ)、實物(wù)管理(lǐ)與價值管理(lǐ)相結合的(de)原則。

　　第五條 事業單位國有資産實行國家統一所有，政府分(fēn)級監管，單位占有、使用(yòng)的(de)管理(lǐ)體制。

第二章(zhāng) 管理(lǐ)機構及其職責

　　第六條 各級财政部門是政府負責事業單位國有資産管理(lǐ)的(de)職能部門，對(duì)事業單位的(de)國有資産實施綜合管理(lǐ)。其主要職責是：

　　（一）根據國家有關國有資産管理(lǐ)的(de)規定，制定事業單位國有資産管理(lǐ)的(de)規章(zhāng)制度，并組織實施和(hé)監督檢查；

　　（二）研究制定本級事業單位實物(wù)資産配置标準和(hé)相關的(de)費用(yòng)标準，組織本級事業單位國有資産的(de)産權登記、産權界定、産權糾紛調處、資産評估監管、資産清查和(hé)統計報告等基礎管理(lǐ)工作；

　　（三）按規定權限審批本級事業單位有關資産購(gòu)置、處置和(hé)利用(yòng)國有資産對(duì)外投資、出租、出借和(hé)擔保等事項，組織事業單位長(cháng)期閑置、低效運轉和(hé)超标準配置資産的(de)調劑工作，建立事業單位國有資産整合、共享、共用(yòng)機制；

　　（四）推進本級有條件的(de)事業單位實現國有資産的(de)市場(chǎng)化(huà)、社會化(huà)，加強事業單位轉企改制工作中國有資産的(de)監督管理(lǐ)；

　　（五）負責本級事業單位國有資産收益的(de)監督管理(lǐ)；

　　（六）建立和(hé)完善事業單位國有資産管理(lǐ)信息系統，對(duì)事業單位國有資産實行動态管理(lǐ)；

　　（七）研究建立事業單位國有資産安全性、完整性和(hé)使用(yòng)有效性的(de)評價方法、評價标準和(hé)評價機制，對(duì)事業單位國有資産實行績效管理(lǐ)；

　　（八）監督、指導本級事業單位及其主管部門、下(xià)級财政部門的(de)國有資産管理(lǐ)工作。

　　第七條 事業單位的(de)主管部門（以下(xià)簡稱主管部門）負責對(duì)本部門所屬事業單位的(de)國有資産實施監督管理(lǐ)。其主要職責是：

　　（一）根據本級和(hé)上級财政部門有關國有資産管理(lǐ)的(de)規定，制定本部門事業單位國有資産管理(lǐ)的(de)實施辦法，并組織實施和(hé)監督檢查；

　　（二）組織本部門事業單位國有資産的(de)清查、登記、統計彙總及日常監督檢查工作；

　　（三）審核本部門所屬事業單位利用(yòng)國有資産對(duì)外投資、出租、出借和(hé)擔保等事項，按規定權限審核或者審批有關資産購(gòu)置、處置事項；

（四）負責本部門所屬事業單位長(cháng)期閑置、低效運轉和(hé)超标準配置資産的(de)調劑工作，優化(huà)事業單位國有資産配置，推動事業單位國有資産共享、共用(yòng)；

（五）督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資産收益；

（六）組織實施對(duì)本部門所屬事業單位國有資産管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)情況的(de)評價考核；

　　（七）接受同級财政部門的(de)監督、指導并向其報告有關事業單位國有資産管理(lǐ)工作。

　　第八條 事業單位負責對(duì)本單位占有、使用(yòng)的(de)國有資産實施具體管理(lǐ)。其主要職責是：

　　（一）根據事業單位國有資産管理(lǐ)的(de)有關規定，制定本單位國有資産管理(lǐ)的(de)具體辦法并組織實施；

　　（二）負責本單位資産購(gòu)置、驗收入庫、維護保管等日常管理(lǐ)，負責本單位資産的(de)賬卡管理(lǐ)、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

　　（三）辦理(lǐ)本單位國有資産配置、處置和(hé)對(duì)外投資、出租、出借和(hé)擔保等事項的(de)報批手續；

　　（四）負責本單位用(yòng)于對(duì)外投資、出租、出借和(hé)擔保的(de)資産的(de)保值增值，按照(zhào)規定及時(shí)、足額繳納國有資産收益；

　　（五）負責本單位存量資産的(de)有效利用(yòng)，參與大(dà)型儀器、設備等資産的(de)共享、共用(yòng)和(hé)公共研究平台建設工作；

　　（六）接受主管部門和(hé)同級财政部門的(de)監督、指導并向其報告有關國有資産管理(lǐ)工作。

　　第九條 各級财政部門、主管部門和(hé)事業單位應當按照(zhào)本辦法的(de)規定，明(míng)确管理(lǐ)機構和(hé)人(rén)員(yuán)，做(zuò)好事業單位國有資産管理(lǐ)工作。

　　第十條 财政部門根據工作需要，可(kě)以将國有資産管理(lǐ)的(de)部分(fēn)工作交由有關單位完成。

第三章(zhāng) 資産配置及使用(yòng)

　　第十一條 事業單位國有資産配置是指财政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職能的(de)需要，按照(zhào)國家有關法律、法規和(hé)規章(zhāng)制度規定的(de)程序，通(tōng)過購(gòu)置或者調劑等方式爲事業單位配備資産的(de)行爲。

　　第十二條 事業單位國有資産配置應當符合以下(xià)條件：

　　（一）現有資産無法滿足事業單位履行職能的(de)需要；

　　（二）難以與其他(tā)單位共享、共用(yòng)相關資産；

　　（三）難以通(tōng)過市場(chǎng)購(gòu)買産品或者服務的(de)方式代替資産配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的(de)成本過高(gāo)。

　　第十三條 事業單位國有資産配置應當符合規定的(de)配置标準；沒有規定配置标準的(de)，應當從嚴控制，合理(lǐ)配置。

　　第十四條 對(duì)于事業單位長(cháng)期閑置、低效運轉或者超标準配置的(de)資産，原則上由主管部門進行調劑，并報同級财政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的(de)資産調劑應當報同級或者共同上一級的(de)财政部門批準。法律、行政法規另有規定的(de)，依照(zhào)其規定。

　　第十五條 事業單位向财政部門申請用(yòng)财政性資金購(gòu)置規定限額以上資産的(de)（包括事業單位申請用(yòng)财政性資金舉辦大(dà)型會議(yì)、活動需要進行的(de)購(gòu)置），除國家另有規定外，按照(zhào)下(xià)列程序報批：

　　（一）年度部門預算(suàn)編制前，事業單位資産管理(lǐ)部門會同财務部門審核資産存量，提出下(xià)一年度拟購(gòu)置資産的(de)品目、數量，測算(suàn)經費額度，報主管部門審核；

　　（二）主管部門根據事業單位資産存量狀況和(hé)有關資産配置标準，審核、彙總事業單位資産購(gòu)置計劃，報同級财政部門審批；

　　（三）同級财政部門根據主管部門的(de)審核意見，對(duì)資産購(gòu)置計劃進行審批；

　　（四）經同級财政部門批準的(de)資産購(gòu)置計劃，事業單位應當列入年度部門預算(suàn)，并在上報年度部門預算(suàn)時(shí)附送批複文件等相關材料，作爲财政部門批複部門預算(suàn)的(de)依據。

　　第十六條 事業單位向主管部門或者其他(tā)部門申請項目經費的(de)，有關部門在下(xià)達經費前，應當将所涉及的(de)規定限額以上的(de)資産購(gòu)置事項報同級财政部門批準。

　　第十七條 事業單位用(yòng)其他(tā)資金購(gòu)置規定限額以上資産的(de)，報主管部門審批；主管部門應當将審批結果定期報同級财政部門備案。

　　第十八條 事業單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)範圍的(de)資産，應當按照(zhào)國家有關政府采購(gòu)的(de)規定執行。

　　第十九條 事業單位國有資産的(de)使用(yòng)包括單位自用(yòng)和(hé)對(duì)外投資、出租、出借、擔保等方式。

　　第二十條 事業單位應當建立健全資産購(gòu)置、驗收、保管、使用(yòng)等内部管理(lǐ)制度。

　　事業單位應當對(duì)實物(wù)資産進行定期清查，做(zuò)到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對(duì)本單位專利權、商标權、著作權、土地使用(yòng)權、非專利技術、商譽等無形資産的(de)管理(lǐ)，防止無形資産流失。

　　第二十一條 事業單位利用(yòng)國有資産對(duì)外投資、出租、出借和(hé)擔保等應當進行必要的(de)可(kě)行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意後，報同級财政部門審批。法律、行政法規和(hé)本辦法第五十六條另有規定的(de)，依照(zhào)其規定。

　　事業單位應當對(duì)本單位用(yòng)于對(duì)外投資、出租和(hé)出借的(de)資産實行專項管理(lǐ)，并在單位财務會計報告中對(duì)相關信息進行充分(fēn)披露。

　　第二十二條 财政部門和(hé)主管部門應當加強對(duì)事業單位利用(yòng)國有資産對(duì)外投資、出租、出借和(hé)擔保等行爲的(de)風險控制。

　　第二十三條 除本辦法第五十六條及國家另有規定外，事業單位對(duì)外投資收益以及利用(yòng)國有資産出租、出借和(hé)擔保等取得(de)的(de)收入應當納入單位預算(suàn)，統一核算(suàn)，統一管理(lǐ)。

第四章(zhāng) 資産處置

　　第二十四條 事業單位國有資産處置，是指事業單位對(duì)其占有、使用(yòng)的(de)國有資産進行産權轉讓或者注銷産權的(de)行爲。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對(duì)外捐贈、報廢、報損以及貨币性資産損失核銷等。

　　第二十五條 除本辦法第五十六條另有規定外，事業單位處置國有資産，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得(de)自行處置。

　　第二十六條 事業單位占有、使用(yòng)的(de)房(fáng)屋建築物(wù)、土地和(hé)車輛的(de)處置，貨币性資産損失的(de)核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的(de)資産的(de)處置，經主管部門審核後報同級财政部門審批；規定限額以下(xià)的(de)資産的(de)處置報主管部門審批，主管部門将審批結果定期報同級财政部門備案。法律、行政法規和(hé)本辦法第五十六條另有規定的(de)，依照(zhào)其規定。

　　第二十七條 财政部門或者主管部門對(duì)事業單位國有資産處置事項的(de)批複是财政部門重新安排事業單位有關資産配置預算(suàn)項目的(de)參考依據，是事業單位調整相關會計賬目的(de)憑證。

　　第二十八條 事業單位國有資産處置應當遵循公開、公正、公平的(de)原則。

　　事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資産數量較多(duō)或者價值較高(gāo)的(de)，應當通(tōng)過拍(pāi)賣等市場(chǎng)競價方式公開處置。

　　第二十九條 除本辦法第五十六條另有規定外，事業單位國有資産處置收入屬于國家所有，應當按照(zhào)政府非稅收入管理(lǐ)的(de)規定，實行“收支兩條線”管理(lǐ)。

第五章(zhāng) 産權登記與産權糾紛處理(lǐ)

　　第三十條 事業單位國有資産産權登記（以下(xià)簡稱産權登記）是國家對(duì)事業單位占有、使用(yòng)的(de)國有資産進行登記，依法确認國家對(duì)國有資産的(de)所有權和(hé)事業單位對(duì)國有資産的(de)占有、使用(yòng)權的(de)行爲。

　　第三十一條 事業單位應當向同級财政部門或者經同級财政部門授權的(de)主管部門（以下(xià)簡稱授權部門）申報、辦理(lǐ)産權登記，并由财政部門或者授權部門核發《事業單位國有資産産權登記證》（以下(xià)簡稱《産權登記證》）。

　　第三十二條 《産權登記證》是國家對(duì)事業單位國有資産享有所有權，單位享有占有、使用(yòng)權的(de)法律憑證，由财政部統一印制。

　　事業單位辦理(lǐ)法人(rén)年檢、改制、資産處置和(hé)利用(yòng)國有資産對(duì)外投資、出租、出借、擔保等事項時(shí)，應當出具《産權登記證》。

　　第三十三條 事業單位國有資産産權登記的(de)内容主要包括：

　　（一）單位名稱、住所、負責人(rén)及成立時(shí)間；

　　（二）單位性質、主管部門；

　　（三）單位資産總額、國有資産總額、主要實物(wù)資産額及其使用(yòng)狀況、對(duì)外投資情況；

　　（四）其他(tā)需要登記的(de)事項。

　　第三十四條 事業單位應當按照(zhào)以下(xià)規定進行國有資産産權登記：

　　（一）新設立的(de)事業單位，辦理(lǐ)占有産權登記；

　　（二）發生分(fēn)立、合并、部分(fēn)改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和(hé)單位負責人(rén)等産權登記内容發生變化(huà)的(de)事業單位，辦理(lǐ)變更産權登記；

　　（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算(suàn)、注銷的(de)事業單位，辦理(lǐ)注銷産權登記。

　　第三十五條 各級财政部門應當在資産動态管理(lǐ)信息系統和(hé)變更産權登記的(de)基礎上，對(duì)事業單位國有資産産權登記實行定期檢查。

　　第三十六條 事業單位與其他(tā)國有單位之間發生國有資産産權糾紛的(de)，由當事人(rén)協商解決。協商不能解決的(de)，可(kě)以向同級或者共同上一級财政部門申請調解或者裁定，必要時(shí)報有管轄權的(de)人(rén)民政府處理(lǐ)。

　　第三十七條 事業單位與非國有單位或者個(gè)人(rén)之間發生産權糾紛的(de)，事業單位應當提出拟處理(lǐ)意見，經主管部門審核并報同級财政部門批準後，與對(duì)方當事人(rén)協商解決。協商不能解決的(de)，依照(zhào)司法程序處理(lǐ)。

第六章(zhāng) 資産評估與資産清查

　　第三十八條 事業單位有下(xià)列情形之一的(de)，應當對(duì)相關國有資産進行評估：

　　（一）整體或者部分(fēn)改制爲企業；

　　（二）以非貨币性資産對(duì)外投資；

　　（三）合并、分(fēn)立、清算(suàn)；

　　（四）資産拍(pāi)賣、轉讓、置換；

　　（五）整體或者部分(fēn)資産租賃給非國有單位；

　　（六）确定涉訟資産價值；

　　（七）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)需要進行評估的(de)事項。

　　第三十九條 事業單位有下(xià)列情形之一的(de)，可(kě)以不進行資産評估：

　　（一）經批準事業單位整體或者部分(fēn)資産無償劃轉；

　　（二）行政、事業單位下(xià)屬的(de)事業單位之間的(de)合并、資産劃轉、置換和(hé)轉讓；

　　（三）國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校将其持有的(de)科技成果轉讓、許可(kě)或者作價投資給國有全資企業的(de)；

　　（四）發生其他(tā)不影(yǐng)響國有資産權益的(de)特殊産權變動行爲，報經同級财政部門确認可(kě)以不進行資産評估的(de)。

　　第四十條 國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校将其持有的(de)科技成果轉讓、許可(kě)或者作價投資給非國有全資企業的(de)，由單位自主決定是否進行資産評估。

　　第四十一條 事業單位國有資産評估工作應當委托具有資産評估資質的(de)評估機構進行。事業單位應當如實向資産評估機構提供有關情況和(hé)資料，并對(duì)所提供的(de)情況和(hé)資料的(de)客觀性、真實性和(hé)合法性負責。

　　事業單位不得(de)以任何形式幹預資産評估機構獨立執業。

　　第四十二條 事業單位國有資産評估項目實行核準制和(hé)備案制。核準和(hé)備案工作按照(zhào)國家有關國有資産評估項目核準和(hé)備案管理(lǐ)的(de)規定執行。

　　第四十三條 事業單位有下(xià)列情形之一的(de)，應當進行資産清查：

　　（一）根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統一組織的(de)資産清查範圍的(de)；

　　（二）進行重大(dà)改革或者整體、部分(fēn)改制爲企業的(de)；

　　（三）遭受重大(dà)自然災害等不可(kě)抗力造成資産嚴重損失的(de)；

　　（四）會計信息嚴重失真或者國有資産出現重大(dà)流失的(de)；

　　（五）會計政策發生重大(dà)更改，涉及資産核算(suàn)方法發生重要變化(huà)的(de)；

　　（六）同級财政部門認爲應當進行資産清查的(de)其他(tā)情形。

　　第四十四條 事業單位進行資産清查，應當向主管部門提出申請，并按照(zhào)規定程序報同級财政部門批準立項後組織實施，但根據國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的(de)資産清查除外。

　　第四十五條 事業單位資産清查工作的(de)内容主要包括基本情況清理(lǐ)、賬務清理(lǐ)、财産清查、損溢認定、資産核實和(hé)完善制度等。資産清查的(de)具體辦法由财政部另行制定。

第七章(zhāng) 資産信息管理(lǐ)與報告

　　第四十六條 事業單位應當按照(zhào)國有資産管理(lǐ)信息化(huà)的(de)要求，及時(shí)将資産變動信息錄入管理(lǐ)信息系統，對(duì)本單位資産實行動态管理(lǐ)，并在此基礎上做(zuò)好國有資産統計和(hé)信息報告工作。

　　第四十七條 事業單位國有資産信息報告是事業單位财務會計報告的(de)重要組成部分(fēn)。事業單位應當按照(zhào)财政部門規定的(de)事業單位财務會計報告的(de)格式、内容及要求，對(duì)其占有、使用(yòng)的(de)國有資産狀況定期做(zuò)出報告。

　　第四十八條 事業單位國有資産占有、使用(yòng)狀況，是主管部門、财政部門編制和(hé)安排事業單位預算(suàn)的(de)重要參考依據。各級财政部門、主管部門應當充分(fēn)利用(yòng)資産管理(lǐ)信息系統和(hé)資産信息報告，全面、動态地掌握事業單位國有資産占有、使用(yòng)狀況，建立和(hé)完善資産與預算(suàn)有效結合的(de)激勵和(hé)約束機制。

第八章(zhāng) 監督檢查與法律責任

　　第四十九條 财政部門、主管部門、事業單位及其工作人(rén)員(yuán)，應當依法維護事業單位國有資産的(de)安全完整，提高(gāo)國有資産使用(yòng)效益。

　　第五十條 财政部門、主管部門和(hé)事業單位應當建立健全科學合理(lǐ)的(de)事業單位國有資産監督管理(lǐ)責任制，将資産監督、管理(lǐ)的(de)責任落實到具體部門、單位和(hé)個(gè)人(rén)。

　　第五十一條 事業單位國有資産監督應當堅持單位内部監督與财政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事後監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

　　第五十二條 事業單位及其工作人(rén)員(yuán)違反本辦法，有下(xià)列行爲之一的(de)，依據《财政違法行爲處罰處分(fēn)條例》的(de)規定進行處罰、處理(lǐ)、處分(fēn)：

　　（一）以虛報、冒領等手段騙取财政資金的(de)；

　　（二）擅自占有、使用(yòng)和(hé)處置國有資産的(de)；

　　（三）擅自提供擔保的(de)；

　　（四）通(tōng)過串通(tōng)作弊、暗箱操作等低價處置國有資産的(de)；

　　（五）未按規定繳納國有資産收益的(de)。

　　第五十三條 各級财政部門、主管部門及其工作人(rén)員(yuán)在事業單位國有資産配置、使用(yòng)、處置等管理(lǐ)工作中，存在違反本辦法規定的(de)行爲，以及其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的(de)，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國公務員(yuán)法》《中華人(rén)民共和(hé)國監察法》《财政違法行爲處罰處分(fēn)條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的(de)，依法移送司法機關處理(lǐ)。

　　第五十四條 主管部門在配置事業單位國有資産或者審核、批準國有資産使用(yòng)、處置事項的(de)工作中違反本辦法規定的(de)，财政部門可(kě)以責令其限期改正，逾期不改的(de)予以警告。

　　第五十五條 違反本辦法有關事業單位國有資産管理(lǐ)規定的(de)其他(tā)行爲，依據國家有關法律、法規及規章(zhāng)制度進行處理(lǐ)。

第九章(zhāng) 附則

　　第五十六條 國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校對(duì)其持有的(de)科技成果，可(kě)以自主決定轉讓、許可(kě)或者作價投資，不需報主管部門、财政部門審批或者備案，并通(tōng)過協議(yì)定價、在技術交易市場(chǎng)挂牌交易、拍(pāi)賣等方式确定價格。通(tōng)過協議(yì)定價的(de)，應當在本單位公示科技成果名稱和(hé)拟交易價格。

　　國家設立的(de)研究開發機構、高(gāo)等院校轉化(huà)科技成果所獲得(de)的(de)收入全部留歸本單位。

　　第五十七條 社會團體和(hé)民辦非企業單位中占有、使用(yòng)國有資産的(de)，參照(zhào)本辦法執行。參照(zhào)公務員(yuán)制度管理(lǐ)的(de)事業單位和(hé)社會團體，依照(zhào)國家關于行政單位國有資産管理(lǐ)的(de)有關規定執行。

　　第五十八條 實行企業化(huà)管理(lǐ)并執行企業财務會計制度的(de)事業單位，以及事業單位創辦的(de)具有法人(rén)資格的(de)企業，由财政部門按照(zhào)企業國有資産監督管理(lǐ)的(de)有關規定實施監督管理(lǐ)。

　　第五十九條 地方财政部門制定的(de)本地區(qū)和(hé)本級事業單位的(de)國有資産管理(lǐ)規章(zhāng)制度，應當報上一級财政部門備案。

　　中央級事業單位的(de)國有資産管理(lǐ)實施辦法，由财政部會同有關部門根據本辦法制定。

　　第六十條 境外事業單位國有資産管理(lǐ)辦法由财政部另行制定。中國人(rén)民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的(de)特定事業單位的(de)國有資産管理(lǐ)辦法，由解放軍總後勤部、武裝警察部隊和(hé)有關主管部門會同财政部另行制定。

　　行業特點突出，需要制定行業事業單位國有資産管理(lǐ)辦法的(de)，由财政部會同有關主管部門根據本辦法制定。

　　第六十一條 本辦法中有關資産配置、處置事項的(de)“規定限額”由省級以上财政部門另行确定。

　　第六十二條 本辦法自2006年7月(yuè)1日起施行。此前頒布的(de)有關事業單位國有資産管理(lǐ)的(de)規定與本辦法相抵觸的(de)，按照(zhào)本辦法執行。