3月(yuè)13日消息，銀保監會發布《關于2019年進一步提升小微企業金融服務質效的(de)通(tōng)知》，通(tōng)知指出，鼓勵發行小微企業專項金融債。加強對(duì)“兩控”目标的(de)監測和(hé)指導。合理(lǐ)控制小微企業貸款資産質量水(shuǐ)平和(hé)貸款綜合成本。力争将普惠型小微企業貸款不良率控制在不高(gāo)于各項貸款不良率3個(gè)百分(fēn)點以内。以下(xià)爲全文：

銀保監會發布《關于2019年進一步提升小微企業金融服務質效的(de)通(tōng)知》

爲深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十三次集體學習(xí)中關于深化(huà)金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力的(de)重要講話(huà)精神，落實中央經濟工作會議(yì)要求，推動銀行保險機構持續改進小微企業金融服務，進一步緩解小微企業融資難融資貴問題，銀保監會于近日印發了(le)《關于2019年進一步提升小微企業金融服務質效的(de)通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》）。

《通(tōng)知》圍繞切實增加銀行信貸在小微企業融資總量中的(de)比重、帶動小微企業融資成本整體下(xià)降的(de)指導思想，提出以下(xià)目标：信貸投放方面，強調對(duì)普惠型小微企業貸款（單戶授信總額1000萬元及以下(xià)，下(xià)同），全年要實現“貸款增速不低于各項貸款增速、貸款戶數不低于上年同期”的(de)“兩增”目标。其中，要求五家大(dà)型銀行發揮行業“頭雁”作用(yòng)，力争總體實現普惠型小微企業貸款餘額較年初增長(cháng)30%以上。成本管理(lǐ)方面，要求銀行保持“量”“價”平衡，鞏固2018年減費讓利工作成效，2019年繼續将普惠型小微企業貸款利率保持在合理(lǐ)水(shuǐ)平。對(duì)使用(yòng)人(rén)民銀行支小再貸款或政策性銀行轉貸資金，以及獲得(de)政府性融資擔保公司擔保的(de)普惠型小微企業貸款，嚴格控制利率定價。風險管控方面，在目前小微企業信貸風險總體可(kě)控的(de)前提下(xià)，将普惠型小微企業貸款不良率容忍度放寬至不高(gāo)于各項貸款不良率3個(gè)百分(fēn)點。

爲進一步提升鞏固銀行保險機構服務小微企業的(de)動力和(hé)能力，《通(tōng)知》還(hái)明(míng)确了(le)以下(xià)政策要求：

督促銀行深化(huà)專業機制建設。綜合考慮資金成本、運營成本、服務模式及擔保方式，完善差别化(huà)的(de)貸款利率定價。通(tōng)過内部資金轉移定價優惠、降低利潤指标考核權重、安排專項費用(yòng)，提升基層服務小微企業的(de)積極性。将落實授信盡職免責與不良容忍制度有機結合，對(duì)小微企業不良貸款率未超過容忍度标準的(de)分(fēn)支機構，在無違法違規行爲的(de)前提下(xià)，對(duì)相關業務責任人(rén)可(kě)免于追責。

優化(huà)信貸服務技術和(hé)方式。支持銀行在加強合規管理(lǐ)和(hé)風險控制的(de)前提下(xià)，進一步加強與互聯網、大(dà)數據的(de)融合，探索全流程線上貸款模式。加強續貸産品開發推廣，合理(lǐ)提高(gāo)續貸業務在小微企業貸款中的(de)比重。根據小微企業融資特點，進一步優化(huà)貸款支付方式和(hé)對(duì)資金流向的(de)監測分(fēn)析手段，不将發票(piào)作爲認定貸款用(yòng)途的(de)唯一要件。

進一步研究完善監管政策。明(míng)确商業銀行申請發行小微企業專項金融債不以完成小微企業信貸投放的(de)監管考核指标爲前提，鼓勵商業銀行拓展支持小微企業的(de)信貸資金來(lái)源。研究修訂商業銀行資本管理(lǐ)相關監管法規，适度降低普惠型小微企業貸款的(de)資本占用(yòng)。

《通(tōng)知》還(hái)就推動健全信用(yòng)信息體系、深化(huà)“銀擔”“銀保”合作等方面作出具體安排。

截至2018年末，全國全口徑小微企業貸款餘額33.49萬億元，占各項貸款餘額的(de)23.81%。其中，普惠型小微企業貸款餘額9.36萬億元，較年初增長(cháng)21.79%，較各項貸款增速高(gāo)9.2個(gè)百分(fēn)點，有貸款餘額的(de)戶數1723.23萬戶，比年初增加455.07萬戶。貸款利率穩步下(xià)降，2018年四季度銀行業新發放普惠型小微企業貸款平均利率7.02%，較一季度下(xià)降0.8個(gè)百分(fēn)點，其中18家主要商業銀行較一季度下(xià)降1.14個(gè)百分(fēn)點，較好地實現了(le)普惠型小微企業貸款“兩增兩控”目标。