3月(yuè)15日，财政部發布關于開展通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)發行地方政府債券工作的(de)通(tōng)知 。通(tōng)知要求，地方政府公開發行的(de)一般債券和(hé)專項債券，可(kě)通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)在本地區(qū)範圍内(計劃單列市政府債券在本省範圍内)發行，并在發行通(tōng)知中明(míng)确櫃台最大(dà)發行額度、發行方式和(hé)分(fēn)銷期安排等。

             财政部關于開展通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)發行地方政府債券工作的(de)通(tōng)知

                                                                                                     财庫〔2019〕11号

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市财政廳（局），新疆生産建設兵(bīng)團财政局，中央國債登記結算(suàn)有限責任公司、中國證券登記結算(suàn)有限責任公司，全國銀行間同業拆借中心，上海證券交易所、深圳證券交易所，櫃台業務開辦機構：

爲拓寬地方政府債券（以下(xià)簡稱地方債券）發行渠道，滿足個(gè)人(rén)和(hé)中小機構投資者需求，豐富全國銀行間債券市場(chǎng)櫃台（以下(xià)簡稱商業銀行櫃台市場(chǎng)）業務品種，根據地方債券管理(lǐ)和(hé)商業銀行櫃台市場(chǎng)管理(lǐ)有關規定，現就開展通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)發行地方債券工作有關事宜通(tōng)知如下(xià)：

一、地方政府公開發行的(de)一般債券和(hé)專項債券，可(kě)通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)在本地區(qū)範圍内(計劃單列市政府債券在本省範圍内)發行，并在發行通(tōng)知中明(míng)确櫃台最大(dà)發行額度、發行方式和(hé)分(fēn)銷期安排等。

地方政府應當通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)重點發行專項債券，更好發揮專項債券對(duì)穩投資、擴内需、補短闆的(de)作用(yòng)，增強投資者對(duì)本地經濟社會發展的(de)參與度和(hé)獲得(de)感。

二、按照(zhào)積極穩妥、分(fēn)步推進的(de)原則, 由省級财政部門分(fēn)批實施地方債券商業銀行櫃台市場(chǎng)發行業務。财政部綜合考慮市場(chǎng)需求、債券期限、債券品種、項目收益、發行節奏等情況加強政策指導。

三、通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)發行的(de)地方債券，發行利率（或價格）按照(zhào)首場(chǎng)公開發行利率（或價格）确定，發行額度面向櫃台業務開辦機構通(tōng)過數量招标方式确定。

四、通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)發行的(de)地方債券，分(fēn)銷期一般爲招标日次日起3個(gè)工作日。分(fēn)銷結束後，未售出的(de)發行額由櫃台開辦機構包銷。

五、通(tōng)過商業銀行櫃台市場(chǎng)發行的(de)地方債券，繳款日和(hé)起息日爲招标日（T日）後第四個(gè)工作日（即T+4日）（續發行地方債券的(de)起息日與之前發行的(de)同期地方債券相同），債權登記日爲招标日後第五個(gè)工作日（即T+5日），上市日爲招标日後第六個(gè)工作日（即T+6日）。

六、地方财政部門應當與櫃台業務開辦機構簽訂分(fēn)銷協議(yì)，明(míng)确雙方權利和(hé)義務。

七、地方财政部門原則上按照(zhào)櫃台業務開辦機構櫃台中标額度的(de)千分(fēn)之四向其支付分(fēn)銷費用(yòng)。

八、櫃台業務開辦機構開展地方債券商業銀行櫃台市場(chǎng)發行業務前，應當告知中央國債登記結算(suàn)有限責任公司、全國銀行間同業拆借中心等配合開辦業務。

九、中央國債登記結算(suàn)有限責任公司、全國銀行間同業拆借中心應當定期向财政部門提交地方債券櫃台業務統計分(fēn)析報告。

十、地方财政部門、櫃台業務開辦機構、中央國債登記結算(suàn)有限責任公司、全國銀行間同業拆借中心等應當加大(dà)宣傳力度，增強社會認知，促進地方債券櫃台業務平穩有序開展。

十一、本通(tōng)知自印發之日起施行。

财 政 部

2019年2月(yuè)27日