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銀保監會發布《商業銀行理(lǐ)财業務監督管理(lǐ)辦法》(附全文)

2018-09-30      點擊:1103

香港萬得(de)通(tōng)訊社報道,爲落實黨中央、國務院關于打好防範化(huà)解重大(dà)風險攻堅戰的(de)決策部署,促進統一資産管理(lǐ)産品監管标準,推動銀行理(lǐ)财業務規範健康發展,銀保監會制定了(le)《商業銀行理(lǐ)财業務監督管理(lǐ)辦法》,作爲《關于規範金融機構資産管理(lǐ)業務的(de)指導意見》配套實施細則公布,自公布之日起施行。

2018年7月(yuè)20日—8月(yuè)19日,銀保監會就《辦法》向社會公開征求意見,金融機構、行業自律組織、專家學者和(hé)社會公衆給予了(le)廣泛關注。我會對(duì)反饋意見逐條進行認真研究,充分(fēn)吸收科學合理(lǐ)的(de)建議(yì),絕大(dà)多(duō)數意見已采納或拟在理(lǐ)财子公司業務規則中采納。

《辦法》與“資管新規”充分(fēn)銜接,共同構成銀行開展理(lǐ)财業務需要遵循的(de)監管要求。主要内容包括:嚴格區(qū)分(fēn)公募和(hé)私募理(lǐ)财産品,加強投資者适當性管理(lǐ);規範産品運作,實行淨值化(huà)管理(lǐ);規範資金池運作,防範“影(yǐng)子銀行”風險;去除通(tōng)道,強化(huà)穿透管理(lǐ);設定限額,控制集中度風險;加強流動性風險管控,控制杠杆水(shuǐ)平;加強理(lǐ)财投資合作機構管理(lǐ),強化(huà)信息披露,保護投資者合法權益;實行産品集中登記,加強理(lǐ)财産品合規性管理(lǐ)等。

在過渡期安排方面,《辦法》與“資管新規”保持一緻,并要求銀行結合自身實際情況,按照(zhào)自主有序方式制定本行理(lǐ)财業務整改計劃,經董事會審議(yì)通(tōng)過并經董事長(cháng)簽批後,報監管部門認可(kě)。監管部門監督指導各行實施整改計劃,對(duì)于提前完成整改的(de)銀行,給予适當監管激勵。過渡期結束後,對(duì)于因特殊原因難以回表的(de)存量非标準化(huà)債權類資産,以及未到期的(de)存量股權類資産,經報監管部門同意,商業銀行可(kě)以采取适當安排妥善處理(lǐ)。

發布實施《辦法》,既是落實“資管新規”的(de)重要舉措,也(yě)有利于細化(huà)銀行理(lǐ)财監管要求,消除市場(chǎng)不确定性,穩定市場(chǎng)預期,加快(kuài)新産品研發,引導理(lǐ)财資金以合法、規範形式進入實體經濟和(hé)金融市場(chǎng);促進統一同類資管産品監管标準,更好保護投資者合法權益,逐步有序打破剛性兌付,有效防控金融風險。

下(xià)一步,銀保監會将持續做(zuò)好配套制度建設,不斷完善理(lǐ)财業務監管框架,同時(shí)與相關部門積極溝通(tōng)協調,爲理(lǐ)财業務規範健康發展創造良好的(de)外部環境。商業銀行應按照(zhào)“資管新規”和(hé)《辦法》要求,推進理(lǐ)财業務規範轉型,實現新舊(jiù)規則有序銜接和(hé)理(lǐ)财業務平穩過渡。