近日，證監會發布《公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）》（以下(xià)簡稱《指引》），自公布之日起施行。

爲落實《中國證監會國家發展改革委關于推進基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）試點相關工作的(de)通(tōng)知》（證監發〔2020〕40号），證監會起草(cǎo)了(le)《公開募集基礎設施證券投資基金指引（試行）》（征求意見稿），并于2020年4月(yuè)30日至5月(yuè)30日向社會公開征求意見。總體看，社會各界反應積極正面，普遍認爲推動基礎設施REITs試點對(duì)于深化(huà)金融供給側結構性改革、提升資本市場(chǎng)服務實體經濟能力、豐富資本市場(chǎng)投融資工具等具有重要意義，總體認可(kě)《指引》确定的(de)各項試點安排，同時(shí)也(yě)提出了(le)具體修改意見。證監會已進行認真梳理(lǐ)研究，充分(fēn)吸收采納。

《指引》共五十一條，主要包括以下(xià)内容：一是明(míng)确産品定義與運作模式。公開募集基礎設施證券投資基金（簡稱基礎設施基金）屬上市交易的(de)封閉式公募基金，應具備以下(xià)條件：80%以上基金資産投資于基礎設施資産支持證券，通(tōng)過資産支持證券和(hé)項目公司等特殊目的(de)載體取得(de)基礎設施項目完全所有權或經營權利；基金管理(lǐ)人(rén)主動運營管理(lǐ)基礎設施項目以獲取穩定現金流，并将90%以上合并後基金年度可(kě)供分(fēn)配金額按要求分(fēn)配給投資者。二是壓實機構主體責任，嚴控基礎設施項目質量。強化(huà)基金管理(lǐ)人(rén)與托管人(rén)的(de)專業勝任要求和(hé)誠實守信、謹慎勤勉的(de)受托職責。聚焦優質基礎設施資産，嚴把項目質量關。發揮外部管理(lǐ)機構、會計師事務所、評估機構等專業作用(yòng)。三是明(míng)确基金份額發售方式，采取網下(xià)詢價的(de)方式确定基金份額認購(gòu)價格，公衆投資者以詢價确定的(de)認購(gòu)價格參與基金份額認購(gòu)。四是規範基金投資運作，加強風險管控，夯實投資者保護機制。明(míng)确基金投資限制、關聯交易管理(lǐ)、借款安排、基金擴募、信息披露等要求，全面落實“以信息披露爲中心”，确保投資者充分(fēn)知情權。五是明(míng)确證監會監督管理(lǐ)和(hé)相關自律組織管理(lǐ)職責，強化(huà)違規行爲約束。

下(xià)一步，證監會将按照(zhào)《指引》以及相關法律法規要求，堅持“穩中求進”總基調，推動基礎設施REITs平穩落地，并及時(shí)總結試點經驗，不斷完善監管制度。