11月(yuè)24日，銀保監會網站爲貫徹落實黨中央、國務院關于深化(huà)金融供給側結構性改革的(de)決策部署，持續深化(huà)“放管服”改革，進一步落實對(duì)外開放工作要求，強化(huà)信托公司監管，中國銀保監會結合市場(chǎng)準入工作實踐和(hé)行業轉型發展實際，對(duì)《中國銀監會信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》進行了(le)修訂，形成了(le)《中國銀保監會信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》（下(xià)稱《辦法》）。
《辦法》正式發布前，中國銀保監會就《辦法（征求意見稿）》面向社會公開征求意見，并對(duì)征求到的(de)意見逐條進行了(le)仔細研究。正式發布的(de)《辦法》主要對(duì)相關高(gāo)管任職資格條件作了(le)優化(huà)調整，并對(duì)部分(fēn)條款的(de)表述進行了(le)修改完善。
《辦法》共計7章(zhāng)76條，本次修訂強化(huà)與其他(tā)監管政策和(hé)指導意見等有效銜接，進一步規範了(le)明(míng)确信托公司行政許可(kě)準入标準；落實進一步對(duì)外開放政策，取消外資金融機構入股信托公司10億美(měi)元總資産要求；強化(huà)監管導向，匹配行業發展實際，鼓勵信托公司開展本源業務，引導信托公司完善公司治理(lǐ)，助推信托業轉型發展。
《辦法》自2021年1月(yuè)1日起施行，《中國銀監會信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》（中國銀監會令2015年第5号）同時(shí)廢止。

                          中國銀保監會有關部門負責人(rén)就《中國銀保監會信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》答(dá)記者問
爲進一步加強信托公司市場(chǎng)準入工作管理(lǐ)，中國銀保監會發布了(le)《中國銀保監會信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》），有關部門負責人(rén)回答(dá)了(le)記者提問。
一、《辦法》的(de)出台背景是什(shén)麽？
2015年，原銀監會出台《中國銀監會信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》，對(duì)規範信托業市場(chǎng)準入工作起到了(le)重要的(de)作用(yòng)。近年來(lái)，随著(zhe)信托行業的(de)不斷發展、國務院“放管服”改革的(de)不斷深入和(hé)進一步擴大(dà)開放政策的(de)持續推進，爲适應當前監管要求和(hé)行業新發展階段需要，銀保監會結合前期市場(chǎng)準入工作實踐，對(duì)《中國銀監會信托公司行政許可(kě)事項實施辦法》進行了(le)修訂，出台了(le)本《辦法》，著(zhe)力于進一步強化(huà)監管引領，提升準入監管工作有效性。
二、本次修訂《辦法》在強化(huà)股東監管方面提出哪些要求？
結合前期出台的(de)《關于加強非金融企業投資金融機構監管的(de)指導意見》《信托公司股權管理(lǐ)暫行辦法》等相關制度文件，本次辦法修訂在強化(huà)股東監管方面明(míng)确了(le)以下(xià)要求：一是強化(huà)非金融企業入股信托公司資質要求，對(duì)拟成爲信托公司控股股東的(de)非金融企業，在權益性投資餘額比例、盈利能力、淨資産比例等方面提出更嚴格的(de)準入标準。二是強化(huà)股東入股資金來(lái)源審查要求，嚴格要求自有資金出資。三是嚴格規範信托公司股權質押，進一步要求股東承諾不以所持有信托公司股權的(de)受（收）益權等形式設立信托等金融産品。四是明(míng)确信托公司股東管理(lǐ)、股東的(de)權利義務等相關内容應按照(zhào)有關規定納入信托公司章(zhāng)程。
三、本次修訂《辦法》在引導信托公司轉型發展方面有哪些舉措？
一是鼓勵信托公司開展本源業務，調整“信托公司特定目的(de)信托受托機構資格”準入條件，适當放寬對(duì)信托公司經營年限和(hé)監管評級的(de)要求。二是引導信托公司強化(huà)合規經營理(lǐ)念，新增信托公司合規總監任職資格條件及許可(kě)程序内容。三是優化(huà)信托公司公司治理(lǐ)機制，強化(huà)獨立董事監管，提高(gāo)獨立董事履職的(de)獨立性，明(míng)确要求獨立董事在同一家信托公司任職時(shí)間累計不得(de)超過6年。
四、《辦法》公開征求意見的(de)情況如何？
2020年4月(yuè)14日至5月(yuè)14日，銀保監會就《辦法》面向社會公開征求意見，社會各方給予了(le)廣泛關注并提供了(le)寶貴意見。銀保監會對(duì)反饋意見逐條進行了(le)認真研究，對(duì)其中符合監管導向和(hé)行業發展實際的(de)意見建議(yì)進行了(le)吸收采納，主要對(duì)相關高(gāo)管任職資格條件進行了(le)修改。下(xià)一步，銀保監會将會繼續指導信托公司堅定受托人(rén)定位，努力探索轉型，堅持回歸本源，充分(fēn)發揮制度優勢，提升服務實體經濟質效。