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證監會:深入推進股票(piào)發行注冊制改革

2022-12-23      點擊:1083

日前,中國證監會黨委書(shū)記、主席易會滿主持召開黨委會議(yì),傳達學習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央經濟工作會議(yì)上的(de)重要講話(huà)、李克強總理(lǐ)的(de)講話(huà)和(hé)李強同志的(de)總結講話(huà),研究部署貫徹落實措施。證監會指出,推動全面深化(huà)資本市場(chǎng)改革走穩走深走實。深入推進股票(piào)發行注冊制改革,突出把選擇權交給市場(chǎng)這(zhè)個(gè)本質,放管結合,提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業重點産業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和(hé)薄弱環節,完善資本市場(chǎng)制度供給,助力“科技-産業-金融”良性循環。更好發揮期貨市場(chǎng)功能,服務實體企業風險管理(lǐ),助力保供穩價。加快(kuài)資本市場(chǎng)監管轉型,推進資本市場(chǎng)治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)。

【原文閱讀】

  中國證監會強調 堅決貫徹中央經濟工作會議(yì)精神 更好服務經濟整體好轉

  日前,中國證監會黨委書(shū)記、主席易會滿主持召開黨委會議(yì),傳達學習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央經濟工作會議(yì)上的(de)重要講話(huà)、李克強總理(lǐ)的(de)講話(huà)和(hé)李強同志的(de)總結講話(huà),研究部署貫徹落實措施。

  證監會黨委深刻認識到,剛剛閉幕的(de)中央經濟工作會議(yì)是黨的(de)二十大(dà)之後黨中央召開的(de)一次非常重要的(de)會議(yì),全面總結了(le)今年經濟工作和(hé)新時(shí)代10年的(de)偉大(dà)變革,深刻分(fēn)析了(le)當前國内外形勢,明(míng)确了(le)明(míng)年經濟工作的(de)大(dà)政方針和(hé)重點任務,推出了(le)一系列超預期的(de)政策舉措,釋放出推動經濟整體好轉的(de)強烈信号。這(zhè)次會議(yì)領航定向,綱舉目張,指明(míng)了(le)方向,提振了(le)信心,鼓舞了(le)幹勁。證監會黨委将學深悟透會議(yì)精神,迅速轉化(huà)爲實際行動。

  證監會黨委深刻認識到,這(zhè)次中央經濟工作會議(yì)強調要堅持發展是黨執政興國的(de)第一要務,把穩增長(cháng)擺在更加突出的(de)位置,各方面政策向穩增長(cháng)聚焦發力。特别是積極的(de)财政政策加力提效,擴大(dà)支出規模,更好發揮撬動社會資金的(de)杠杆作用(yòng)。穩健的(de)貨币政策精準有力,保持流動性合理(lǐ)充裕,加大(dà)對(duì)小微企業、科技創新、綠(lǜ)色發展等領域的(de)支持力度。抓住總需求不足這(zhè)個(gè)突出矛盾,把實施擴大(dà)内需戰略和(hé)深化(huà)供給側結構性改革有機結合起來(lái),著(zhe)力恢複和(hé)擴大(dà)消費,充分(fēn)釋放消費潛力,通(tōng)過政府投資和(hé)政策激勵有效帶動全社會投資,更好發揮投資對(duì)穩增長(cháng)的(de)關鍵作用(yòng)。中央強調,要切實落實“兩個(gè)毫不動搖”,從制度和(hé)法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的(de)要求落下(xià)來(lái),從政策和(hé)輿論上鼓勵支持民營經濟和(hé)民營企業發展壯大(dà),依法保護民營企業産權和(hé)企業家權益。2019年以來(lái),民營企業IPO家數、融資金額分(fēn)别占A股市場(chǎng)的(de)81.75%和(hé)60.56%,這(zhè)些不争的(de)事實折射出黨的(de)政策對(duì)民營經濟的(de)支持是一貫的(de)、有力的(de)。這(zhè)次會議(yì)深刻闡述了(le)房(fáng)地産在國民經濟中的(de)重要地位和(hé)作用(yòng),明(míng)确提出要提供足夠流動性,滿足行業合理(lǐ)融資需求,推動行業重組并購(gòu),支持剛性和(hé)改善性住房(fáng)需求,确保房(fáng)地産市場(chǎng)平穩發展,推動房(fáng)地産業向新發展模式平穩過渡。這(zhè)次會議(yì)進一步明(míng)确了(le)對(duì)平台企業的(de)監管政策,強調要大(dà)力發展數字經濟,提升常态化(huà)監管水(shuǐ)平,支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競争中大(dà)顯身手。中央關于優化(huà)疫情防控措施、推動平穩轉段的(de)決策部署将給經濟恢複帶來(lái)重大(dà)積極影(yǐng)響,疫情沖擊将是短暫、有限的(de),預計明(míng)年社會生産生活秩序會加快(kuài)恢複,經濟活力加速釋放。還(hái)要看到,上述政策将極大(dà)地提振市場(chǎng)信心,激發全社會幹事創業的(de)活力,有利于形成幹部敢爲、地方敢闖、企業敢幹、群衆敢首創的(de)生動局面。對(duì)我國經濟發展的(de)光(guāng)明(míng)前景要充滿信心。

  證監會黨委認爲,伴随著(zhe)中央經濟工作會議(yì)精神的(de)落實落地,一系列超預期政策效應逐步顯現,各類政策協調配合,我國經濟總體回升的(de)格局進一步鞏固,影(yǐng)響資本市場(chǎng)運行的(de)基本面因素将顯著改善,我國資本市場(chǎng)總體将保持穩中向好的(de)态勢。證監會黨委将組織全系統深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,全面落實中央經濟工作會議(yì)确定的(de)總體要求、預期目标和(hé)重大(dà)任務舉措,堅持圍繞中心、服務大(dà)局,堅持穩字當頭、穩中求進,切實做(zuò)到“六個(gè)更好統籌”,加快(kuài)建設中國特色現代資本市場(chǎng),不斷健全資本市場(chǎng)功能,更好支持科技自立自強,有效管控各類風險,更好推動經濟高(gāo)質量發展。

  一是推動全面深化(huà)資本市場(chǎng)改革走穩走深走實。深入推進股票(piào)發行注冊制改革,突出把選擇權交給市場(chǎng)這(zhè)個(gè)本質,放管結合,提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業重點産業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和(hé)薄弱環節,完善資本市場(chǎng)制度供給,助力“科技-産業-金融”良性循環。更好發揮期貨市場(chǎng)功能,服務實體企業風險管理(lǐ),助力保供穩價。加快(kuài)資本市場(chǎng)監管轉型,推進資本市場(chǎng)治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)。

  二是擴大(dà)資本市場(chǎng)高(gāo)水(shuǐ)平制度型開放。推動滬深港通(tōng)互聯互通(tōng)擴大(dà)标的(de)、優化(huà)交易日曆落地。推動形成中美(měi)審計監管常态化(huà)合作機制,營造更加穩定、可(kě)預期的(de)國際監管合作環境。推動企業境外上市制度改革落地實施,加快(kuài)平台企業境外上市“綠(lǜ)燈”案例落地。深化(huà)内地與香港資本市場(chǎng)務實合作,支持香港鞏固國際金融中心地位。

  三是全面實施新一輪推動提高(gāo)上市公司質量三年行動方案。從市場(chǎng)準入、信息披露、持續監管等方面,進一步落實對(duì)國企、民企一視同仁、平等對(duì)待的(de)要求,著(zhe)力推動國有控股上市公司整合資源、提高(gāo)競争力,推動民營上市公司規範穩健發展,不斷優化(huà)上市公司結構,提升整體質量。穩步推進并購(gòu)重組注冊制改革,落實好“分(fēn)道制”“小額快(kuài)速”等審核機制,更好支持企業通(tōng)過并購(gòu)重組提質增效、加快(kuài)發展。

  四是大(dà)力支持房(fáng)地産市場(chǎng)平穩發展。加大(dà)力度、加快(kuài)速度抓好資本市場(chǎng)各項支持政策措施落地見效,助力房(fáng)地産發展模式轉型。全面落實改善優質房(fáng)企資産負債表計劃,繼續實施民企債券融資專項支持計劃和(hé)支持工具,更好推進央地合作增信共同支持民營房(fáng)企發債。落實好已出台的(de)房(fáng)企股權融資政策,允許符合條件的(de)房(fáng)企“借殼”已上市房(fáng)企,允許房(fáng)地産和(hé)建築等密切相關行業上市公司實施涉房(fáng)重組。加快(kuài)打造保障性租賃住房(fáng)REITs闆塊。

  五是切實維護資本市場(chǎng)平穩運行。加快(kuài)投資端改革,引導社保基金、保險基金、企業年金等各類中長(cháng)期資金加大(dà)入市力度,推動養老金投資公募基金盡快(kuài)形成市場(chǎng)規模。堅決打好防範化(huà)解重大(dà)風險攻堅戰、持久戰,繼續穩妥有序化(huà)解私募基金、債券違約、金交所等重點領域風險,加強對(duì)跨市場(chǎng)、跨境、跨領域風險的(de)監測分(fēn)析與統籌應對(duì),健全資本市場(chǎng)風險預防預警處置問責制度體系,堅決守住風險底線。

  證監會黨委将深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,切實把思想和(hé)行動統一到黨中央對(duì)形勢的(de)判斷和(hé)決策部署上來(lái)。自覺堅持和(hé)加強黨對(duì)資本市場(chǎng)的(de)全面領導,紮實推進中央巡視整改常态化(huà)長(cháng)效化(huà),進一步強化(huà)全面從嚴治黨嚴的(de)氛圍。牢記空談誤國、實幹興邦,敢擔當、善作爲、察實情,創造性抓好貫徹落實,不斷開創資本市場(chǎng)改革發展穩定新局面,爲全面建設社會主義現代化(huà)國家開好局起好步貢獻力量。