蘇州市人(rén)民政府關于應對(duì)新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情支持中小企業共渡難關的(de)十條政策意見

各市、區(qū)人(rén)民政府，蘇州工業園區(qū)、蘇州高(gāo)新區(qū)、太倉港口管委會；市各有關部門和(hé)單位：

爲深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記關于堅決打赢疫情防控阻擊戰的(de)重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和(hé)省委、省政府關于疫情防控的(de)決策部署，積極發揮中小企業在疫情防控中的(de)重要作用(yòng)，支持中小企業共渡難關，特制定以下(xià)政策意見（簡稱支持中小企業共渡難關蘇“惠”十條）。

一、支持對(duì)象

受到新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情影(yǐng)響，生産經營遇到困難的(de)中小企業（符合工信部等四部門印發《中小企業劃型标準規定》）。

二、支持措施

（一）加大(dà)金融支持
1.确保小微企業信貸餘額不下(xià)降。各銀行機構加大(dà)對(duì)小微企業的(de)支持，确保2020年小微企業信貸餘額不低于2019年同期餘額。對(duì)受疫情影(yǐng)響較大(dà)，以及有發展前景但暫時(shí)受困的(de)小微企業，不得(de)盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：市金融監管局、人(rén)行蘇州中支、蘇州銀保監分(fēn)局）
2.确保小微企業融資成本降低。鼓勵各銀行機構通(tōng)過壓降成本費率，加大(dà)對(duì)小微企業的(de)支持力度，特别是“三必須一重要”重點領域和(hé)資金困難的(de)中小企業，在原有貸款利率水(shuǐ)平上下(xià)浮10%以上，确保2020年小微企業融資成本不高(gāo)于2019年同期融資成本。（責任單位：市金融監管局、人(rén)行蘇州中支、蘇州銀保監分(fēn)局）
3.發揮各政策性銀行“國家隊”作用(yòng)。支持國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行、出口信用(yòng)保險公司等在蘇分(fēn)支機構加大(dà)服務對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實國家開發銀行蘇州分(fēn)行首批20億元緊急融資額度，推動蘇州銀行、蘇州農商行發放專項項目貸款，降低利率水(shuǐ)平，确保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報價利率水(shuǐ)平，納入工信等相關部門重點企業名單的(de)，在此基礎上下(xià)浮30%以上。（責任單位：市工信局、金融監管局、人(rén)行蘇州中支、蘇州銀保監分(fēn)局）
4.鼓勵金融機構提供保障性金融服務。持續開展“百行千人(rén)進萬企”活動，組織金融機構通(tōng)過走訪、線上顧問、遠(yuǎn)程服務等形式，對(duì)小微、無貸企業特别是受疫情影(yǐng)響的(de)企業進行顧問服務，逐戶了(le)解企業受疫情影(yǐng)響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的(de)精準匹配和(hé)高(gāo)效轉化(huà)。各金融機構按照(zhào)特事特辦、急事急辦原則，開辟快(kuài)速審批通(tōng)道，提供優質高(gāo)效綜合金融服務。（責任單位：市金融監管局、人(rén)行蘇州中支、蘇州銀保監分(fēn)局）
（二）穩定職工隊伍
5.實施援企穩崗政策。對(duì)不裁員(yuán)或少裁員(yuán)的(de)參保企業，可(kě)返還(hái)其上年度實際繳納失業保險費的(de)50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生産經營困難且恢複有望、堅持不裁員(yuán)或少裁員(yuán)的(de)參保企業，返還(hái)标準可(kě)按6個(gè)月(yuè)的(de)當地月(yuè)人(rén)均失業保險金和(hé)參保職工人(rén)數确定，政策執行期限按照(zhào)國家規定執行。（責任單位：市人(rén)社局、市财政局）
6.緩繳社會保險費。對(duì)受疫情影(yǐng)響，面臨暫時(shí)性生産經營困難，确實無力足額繳納社會保險費的(de)中小企業，按規定經批準後，可(kě)緩繳養老保險、失業保險和(hé)工傷保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月(yuè)。緩繳期滿後，企業足額補繳緩繳的(de)社會保險費，不影(yǐng)響參保人(rén)員(yuán)個(gè)人(rén)權益。（責任單位：市人(rén)社局、市稅務局、市财政局、市社保中心）
（三）減輕企業負擔
7.減免中小企業房(fáng)租。對(duì)承租國有資産類經營用(yòng)房(fáng)的(de)中小企業，1個(gè)月(yuè)房(fáng)租免收、2個(gè)月(yuè)房(fáng)租減半。對(duì)租用(yòng)其他(tā)經營用(yòng)房(fáng)的(de)，鼓勵業主（房(fáng)東）爲租戶減免租金，具體由雙方協商解決。（責任單位：市國資委，各市、區(qū)政府<管委会>）
8.減免中小企業稅費。因疫情原因，導緻企業發生重大(dà)損失，正常生産經營活動受到重大(dà)影(yǐng)響，繳納房(fáng)産稅、城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅确有困難的(de)，可(kě)申請房(fáng)産稅、城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅困難減免。（責任單位：市稅務局）
9.延期交納稅款。對(duì)因受疫情影(yǐng)響辦理(lǐ)申報困難的(de)中小企業，由企業申請，依法辦理(lǐ)延期申報。對(duì)确有特殊困難而不能按期繳納稅款的(de)企業，由企業申請，依法辦理(lǐ)延期繳納稅款，最長(cháng)不超過三個(gè)月(yuè)。（責任單位：市稅務局）
10.扶持中小企業創業園。對(duì)在疫情期間爲承租的(de)中小企業減免租金的(de)創業園、科技企業孵化(huà)器、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持。（責任單位：市工信局、市科技局）

本政策執行期暫定爲自政策發布之日起的(de)三個(gè)月(yuè)。中央、省出台相關支持政策，蘇州遵照(zhào)執行。由市工信局會相關部門負責政策解釋。

                                                                                                        蘇州市人(rén)民政府2020年2月(yuè)2日