銀保監會:信托受益權賬戶管理(lǐ)細則獲批出台
爲進一步貫徹原中國銀監會印發《信托登記管理(lǐ)辦法》(以下(xià)簡稱“《登記辦法》”)的(de)要求,健全和(hé)完善信托受益權賬戶的(de)管理(lǐ)規則,加強對(duì)信托當事人(rén)的(de)權益保護,促進信托業持續健康發展,在征求行業相關信托公司及專業人(rén)士意見的(de)基礎上,中國信托登記有限責任公司(以下(xià)簡稱“中國信登”)制訂了(le)《中國信托登記有限責任公司信托受益權賬戶管理(lǐ)細則》(以下(xià)簡稱“《賬戶細則》”),根據相關監管規定,上報中國銀保監會審批。近日,銀保監會下(xià)達批複,同意施行《賬戶細則》。
2017年9月(yuè)1日,原中國銀監會頒發實施的(de)《登記辦法》正式生效,其中明(míng)确了(le)“信托受益權賬戶是信托登記公司爲受益人(rén)開立的(de)記載其信托受益權及其變動情況的(de)簿記賬戶”、“信托受益權賬戶由信托登記公司集中管理(lǐ)”的(de)監管要求。2019年7月(yuè)9日,《賬戶細則》經中國銀保監會批準施行,标志由中國信登集中管理(lǐ)的(de)信托受益權賬戶體系建設正式啓動。《賬戶細則》包括總則、信托受益權賬戶類型、代理(lǐ)開戶機構管理(lǐ)、賬戶業務和(hé)附則五個(gè)章(zhāng)節,旨在進一步滿足《登記辦法》對(duì)信托受益權信息登記的(de)要求,增強信托受益權賬戶業務管理(lǐ)工作的(de)規範性,提高(gāo)信托受益權賬戶業務的(de)可(kě)操作性。
根據《登記辦法》和(hé)《賬戶細則》要求,中國信登将依法合規評估确定代理(lǐ)開戶機構,本著(zhe)自願開戶、賬戶實名、一人(rén)一戶和(hé)信息保密的(de)原則,對(duì)自然人(rén)賬戶、金融機構賬戶、金融産品賬戶和(hé)其他(tā)機構賬戶等信托受益權賬戶實施集中管理(lǐ),忠實準确記錄信托受益人(rén)的(de)信托受益權及其變動情況;同時(shí),将強化(huà)自身及代理(lǐ)開戶機構責任,切實保障受益人(rén)身份信息、賬戶信息、聯系信息的(de)安全,保障市場(chǎng)規範運營。
中國信登董事長(cháng)文海興表示,《賬戶細則》健全和(hé)完善了(le)中國信登信托受益權賬戶管理(lǐ)的(de)工作規則,實現了(le)集中管理(lǐ)的(de)信托業受益權賬戶體系建設零的(de)突破,這(zhè)是中國信登作爲行業基礎服務設施的(de)重要制度創新。信托受益權賬戶體系的(de)建立,對(duì)信托行業轉型發展、回歸本源具有積極而深遠(yuǎn)的(de)意義,将有利于實現信托受益權的(de)集中規範管理(lǐ),有利于落實資管新規對(duì)打破“剛性兌付”等的(de)監管要求,增強監管部門的(de)監管監測質效,有利于向受益人(rén)提供份額登記與查詢等服務,切實保護受益人(rén)合法權益;有利于構建規範化(huà)的(de)行業信息披露平台與制度,助力行業信息服務的(de)安全規範與高(gāo)效,更好助力風險防控。
下(xià)一步,中國信登将按照(zhào)中國銀保監會要求,嚴格執行《賬戶細則》,建立健全信托受益權賬戶管理(lǐ)系統,通(tōng)過組織全行業的(de)集中培訓、細則解讀、聯調測試、執行指導和(hé)操作規程的(de)意見征詢等工作,及時(shí)啓動信托受益權賬戶管理(lǐ)系統上線,同步開展受益人(rén)代理(lǐ)開戶等工作,進一步完善信托登記機制,更好光(guāng)大(dà)我國的(de)信托登記事業,支持信托業健康發展。
《中國信托登記有限責任公司信托受益權賬戶管理(lǐ)細則》答(dá)記者問
2019年7月(yuè)19日,根據《信托登記管理(lǐ)辦法》(以下(xià)簡稱《登記辦法》)的(de)要求,經中國銀保監會批準,中國信托登記有限責任公司(以下(xià)簡稱中國信登)正式印發了(le)《中國信托登記有限責任公司信托受益權賬戶管理(lǐ)細則》(以下(xià)簡稱《賬戶細則》)。日前,中國信托登記有限責任公司負責人(rén)回答(dá)了(le)記者有關提問。
一、《賬戶細則》制定的(de)背景和(hé)意義是什(shén)麽?
繼中國信登對(duì)全量信托産品進行集中統一登記後,信托受益權賬戶的(de)集中統一管理(lǐ)對(duì)信托行業穩健發展的(de)重要性日益凸顯。爲進一步貫徹《登記辦法》的(de)要求,在監管部門的(de)指導下(xià),中國信登研究起草(cǎo)了(le)《賬戶細則》。《賬戶細則》健全和(hé)完善了(le)信托受益權賬戶的(de)管理(lǐ)規則,實現了(le)集中管理(lǐ)的(de)信托業受益權賬戶體系建設零的(de)突破,這(zhè)是中國信登作爲行業基礎服務設施的(de)重要制度創新。信托受益權賬戶體系的(de)建立,對(duì)信托行業轉型發展、回歸本源具有積極而深遠(yuǎn)的(de)意義,将有利于實現信托受益權的(de)集中規範管理(lǐ),有利于落實資管新規對(duì)打破“剛性兌付”等的(de)監管要求,增強監管部門的(de)監管監測質效,有利于向受益人(rén)提供份額登記與查詢等服務,切實保護受益人(rén)合法權益;有利于構建規範化(huà)的(de)行業信息披露平台與制度,助力行業信息服務的(de)安全規範與高(gāo)效,更好助力風險防控。
二、《賬戶細則》遵循哪些主要原則?
《賬戶細則》遵循“自願開戶、賬戶實名、一人(rén)一戶、信息保密”原則:一是自願開戶原則。受益人(rén)自主選擇是否在中國信登或代理(lǐ)開戶機構開立信托受益權賬戶。二是賬戶實名原則。賬戶開立需以自己或金融産品名義開立,原則上由本人(rén)申請開立;并保證所提交的(de)信息真實、準确、完整。三是一人(rén)一戶原則。一個(gè)受益人(rén)隻能開立一個(gè)信托受益權賬戶,不能多(duō)頭開立。四是信息保密原則。中國信登及代理(lǐ)開戶機構不得(de)洩露開戶資料信息和(hé)賬戶信息,不得(de)違規使用(yòng)信托受益權賬戶,也(yě)不得(de)将信托受益權賬戶出租、出借或者轉讓。
三、誰可(kě)以申請開立信托受益權賬戶?賬戶類型有哪些?
符合國務院銀行業監督管理(lǐ)機構和(hé)中國信登有關規定的(de)自然人(rén)、法人(rén)、依法成立的(de)其他(tā)組織等,可(kě)以申請開立信托受益權賬戶。《賬戶細則》根據受益人(rén)類型将信托受益權賬戶分(fēn)爲自然人(rén)賬戶、金融機構賬戶、其他(tā)機構賬戶和(hé)金融産品賬戶等四類。
四、不同賬戶由誰申請開立?
四類信托受益權賬戶中,自然人(rén)賬戶應當由本人(rén)申請開立,無民事行爲能力人(rén)及限制民事行爲能力人(rén)可(kě)以由監護人(rén)代爲辦理(lǐ)。金融機構賬戶應當由金融機構法人(rén)或者由經金融機構法人(rén)授權的(de)分(fēn)支機構申請開立,并提供開立機構的(de)金融業務許可(kě)證明(míng)。其他(tā)機構賬戶應當由該機構法人(rén)或符合信托合同約定的(de)主體申請開立。金融産品賬戶應當由産品管理(lǐ)人(rén)申請開立,并在開立前履行相應的(de)金融産品備案或登記手續。
五、哪些機構可(kě)以申請成爲代理(lǐ)開戶機構?應符合什(shén)麽條件?
金融機構有資格申請成爲代理(lǐ)開戶機構,除信托公司外的(de)其他(tā)金融機構申請成爲代理(lǐ)開戶機構的(de),需經過中國信登的(de)資格審核,并嚴格履行《賬戶細則》要求的(de)内控及管理(lǐ)責任。代理(lǐ)開戶機構應當嚴格按照(zhào)中國信登規定及代理(lǐ)開戶協議(yì)約定的(de)業務範圍和(hé)要求開展信托受益權賬戶相關業務,不得(de)違規、越權開展業務,不得(de)将所代理(lǐ)的(de)信托受益權賬戶相關業務轉委托第三方機構辦理(lǐ)。代理(lǐ)開戶機構的(de)分(fēn)支機構可(kě)以作爲代理(lǐ)開戶網點。
金融機構申請代理(lǐ)開戶機構資格應具備以下(xià)條件:一是持有銀行業監督管理(lǐ)機構及中國信登認可(kě)的(de)其他(tā)經營金融業務許可(kě)證,二是具備開展業務所需的(de)人(rén)員(yuán)、場(chǎng)所、業務設施等條件,三是具備完備的(de)内部控制和(hé)風險管理(lǐ)體系,四是具備開展業務所必要的(de)信息系統及具備保障業務持續運營的(de)技術與措施以及中國信登要求的(de)其他(tā)條件。
六、信托受益權賬戶的(de)開立流程是怎樣的(de)?
受益人(rén)可(kě)以在中國信登或代理(lǐ)開戶機構申請辦理(lǐ)信托受益權賬戶開立業務。受益人(rén)應選擇中國信登認可(kě)的(de)官方渠道公示的(de)具有代理(lǐ)開戶資格的(de)金融機構辦理(lǐ)信托受益權賬戶相關業務。在中國信登或代理(lǐ)開戶機構對(duì)受益人(rén)提供的(de)申請材料進行真實性、準确性與完整性核驗後,中國信登爲符合條件的(de)受益人(rén)開立信托受益權賬戶,配發唯一信托受益權賬戶編碼,并出具《信托受益權賬戶開戶證明(míng)書(shū)》。
(來(lái)源:中信登)