爲深入貫徹黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟社會發展的(de)決策部署，認真落實《國務院關于印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的(de)通(tōng)知》（國發〔2022〕12号）的(de)要求，人(rén)民銀行、文化(huà)和(hé)旅遊部聯合印發《關于金融支持文化(huà)和(hé)旅遊行業恢複發展的(de)通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），以發揮多(duō)方力量，促進文化(huà)和(hé)旅遊行業恢複發展。

《通(tōng)知》強調，要切實改善對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)金融服務，穩定從業人(rén)員(yuán)隊伍，促進文化(huà)和(hé)旅遊行業盡快(kuài)恢複發展，發揮文化(huà)和(hé)旅遊行業在加快(kuài)構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展中的(de)重要作用(yòng)，滿足人(rén)民群衆對(duì)美(měi)好生活的(de)需要。

《通(tōng)知》指出，發揮貨币政策工具的(de)總量和(hé)結構雙重功能，保持流動性合理(lǐ)充裕，運用(yòng)再貸款、再貼現等貨币政策工具，引導銀行業金融機構改善和(hé)加強對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)信貸服務。鼓勵各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門加大(dà)對(duì)受疫情影(yǐng)響的(de)企業提供貼息支持，發揮政府性融資擔保體系在降低文化(huà)和(hé)旅遊企業融資成本中的(de)作用(yòng)。

《通(tōng)知》要求，各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門要發揮行業主管部門的(de)優勢，制定受疫情影(yǐng)響暫遇困難企業名單。人(rén)民銀行及其分(fēn)支機構會同各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門，組織銀行業金融機構了(le)解企業融資需求，與名單中的(de)企業對(duì)接。銀行業金融機構要積極支持文化(huà)和(hé)旅遊企業抵禦疫情影(yǐng)響，通(tōng)過創新産品等多(duō)種方式，完善對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)信貸供給體系。

《通(tōng)知》提出，要進一步拓寬文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)融資渠道，加大(dà)對(duì)符合條件的(de)文化(huà)和(hé)旅遊企業發行債券的(de)支持力度。探索建立文化(huà)和(hé)旅遊企業資産及産品評估體系，支持盤活文化(huà)和(hé)旅遊企業資産。鼓勵采取多(duō)種措施穩定文化(huà)和(hé)旅遊行業從業人(rén)員(yuán)隊伍，改善對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊行業從業人(rén)員(yuán)的(de)征信服務。

《通(tōng)知》強調，人(rén)民銀行及其分(fēn)支機構、中國銀行間市場(chǎng)交易商協會、銀行間市場(chǎng)清算(suàn)所股份有限公司，各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門要進一步提高(gāo)責任感和(hé)緊迫感，加強溝通(tōng)合作，創新工作方式，多(duō)措并舉促進文化(huà)和(hé)旅遊行業恢複發展。銀行業金融機構要結合自身實際，創新金融服務方式，切實做(zuò)好對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)金融服務工作。

                                   附件：中國人(rén)民銀行文化(huà)和(hé)旅遊部關于金融支持文化(huà)和(hé)旅遊行業恢複發展的(de)通(tōng)知

爲深入貫徹黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟社會發展的(de)決策部署，認真落實《國務院關于印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的(de)通(tōng)知》（國發〔2022〕12号）的(de)要求，發揮金融管理(lǐ)部門、文化(huà)和(hé)旅遊行政部門、金融機構各方合力，促進文化(huà)和(hé)旅遊行業恢複發展，現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

一、工作目标

深刻認識疫情對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊行業的(de)影(yǐng)響，結合文化(huà)和(hé)旅遊行業特點，切實改善對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊行業的(de)金融服務，穩定從業人(rén)員(yuán)隊伍，促進文化(huà)和(hé)旅遊行業盡快(kuài)恢複發展，發揮文化(huà)和(hé)旅遊行業在加快(kuài)構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展中的(de)重要作用(yòng)，滿足人(rén)民群衆對(duì)美(měi)好生活的(de)需要。

二、工作措施

（一）繼續加大(dà)對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊行業的(de)金融支持力度。發揮貨币政策工具的(de)總量和(hé)結構雙重功能，保持流動性合理(lǐ)充裕，發揮貸款市場(chǎng)報價利率改革效能和(hé)指導作用(yòng)，推動文化(huà)和(hé)旅遊企業綜合融資成本穩中有降。運用(yòng)再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨币政策工具，引導銀行業金融機構改善和(hé)加強對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)信貸服務。

（二）爲受疫情影(yǐng)響較大(dà)的(de)文化(huà)和(hé)旅遊企業提供差異化(huà)的(de)金融服務。各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門要發揮行業主管部門的(de)優勢，制定受疫情影(yǐng)響暫遇困難企業名單。各地文化(huà)和(hé)旅遊金融服務中心要積極發揮作用(yòng)，主動了(le)解并收集文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)融資需求信息，爲落實各項金融支持政策提供保障服務，鼓勵有條件的(de)文化(huà)和(hé)旅遊金融服務中心發起成立行業纾困基金。

人(rén)民銀行及其分(fēn)支機構會同各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門，根據當地實際組織銀行業金融機構了(le)解文化(huà)和(hé)旅遊企業融資需求，與名單中的(de)企業通(tōng)過線上或線下(xià)方式進行對(duì)接。銀行業金融機構要結合自身功能定位，按照(zhào)市場(chǎng)化(huà)原則，通(tōng)過新發放貸款、展期或續貸等方式，積極支持文化(huà)和(hé)旅遊企業抵禦疫情影(yǐng)響，不得(de)盲目限貸、抽貸、斷貸。

（三）完善對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)信貸供給體系。銀行業金融機構要結合自身業務及文化(huà)和(hé)旅遊行業特點，優化(huà)對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業授信管理(lǐ)、内部評級、貸款審批、貸後服務及風險管理(lǐ)等信貸管理(lǐ)體系，提高(gāo)對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)信貸服務效率。針對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業生産經營特點，創新信貸産品，開展文化(huà)産品、景區(qū)收益權等抵質押融資，豐富文化(huà)和(hé)旅遊企業信貸融資工具。推廣主動授信、随借随還(hái)貸款模式。發揮文化(huà)金融專營機構、特色支行在改善和(hé)加強對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業信貸服務中的(de)積極作用(yòng)。

（四）進一步拓寬文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)融資渠道。中國銀行間市場(chǎng)交易商協會、銀行間市場(chǎng)清算(suàn)所股份有限公司等要利用(yòng)好已建立的(de)“綠(lǜ)色通(tōng)道”，簡化(huà)業務流程，适度放寬信息披露制式要求，加大(dà)對(duì)符合條件的(de)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)支持力度。鼓勵各地因地制宜，探索建立适合本地文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)資産評估體系，鼓勵文化(huà)和(hé)旅遊各子行業探索建立本行業文化(huà)和(hé)旅遊産品的(de)價值評估體系，以利于進一步拓寬文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)融資渠道。支持各地根據當地文化(huà)和(hé)旅遊企業特點、資産特性等盤活企業資産，增強企業自身的(de)“造血功能”，金融機構要做(zuò)好相應金融服務工作。

（五）著(zhe)力降低文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)融資成本。銀行業金融機構要利用(yòng)好再貸款、再貼現等相關政策，完善對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業金融服務的(de)定價、風險轉移及分(fēn)擔等機制，強化(huà)科技賦能，進一步提高(gāo)對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)金融服務效率。鼓勵各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門依托現有資金渠道，加大(dà)對(duì)受疫情影(yǐng)響的(de)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)貼息支持力度。發揮政府性融資擔保體系在降低文化(huà)和(hé)旅遊企業融資成本中的(de)作用(yòng)。

（六）改善對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊行業從業人(rén)員(yuán)的(de)就業和(hé)征信服務。鼓勵各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門采取多(duō)種措施穩定從業人(rén)員(yuán)隊伍。鼓勵銀行業金融機構依據各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門提供的(de)文化(huà)和(hé)旅遊行業從業人(rén)員(yuán)相關信息，根據貸款人(rén)申請，靈活采取合理(lǐ)延後還(hái)款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還(hái)本等方式調整還(hái)款計劃，并依據調整後的(de)還(hái)款安排報送信用(yòng)記錄。

三、工作安排

人(rén)民銀行及其分(fēn)支機構、中國銀行間市場(chǎng)交易商協會、銀行間市場(chǎng)清算(suàn)所股份有限公司、各級文化(huà)和(hé)旅遊行政部門要進一步提高(gāo)責任感和(hé)緊迫感，加強溝通(tōng)合作，創新工作方式，多(duō)措并舉促進文化(huà)和(hé)旅遊行業恢複發展，适時(shí)總結典型經驗及案例并進行推廣。銀行業金融機構要結合自身實際，創新金融服務方式，切實做(zuò)好對(duì)文化(huà)和(hé)旅遊企業的(de)金融服務工作。

請人(rén)民銀行分(fēn)支機構會同當地文化(huà)和(hé)旅遊行政部門将本通(tōng)知告知轄區(qū)内相關機構。

                                                                                                                  中國人(rén)民銀行

                                                                                                                  文化(huà)和(hé)旅遊部

                                                                                                                 2022年7月(yuè)21日