中國銀保監會發布《關于規範信托公司信托業務分(fēn)類有關事項的(de)通(tōng)知》
備受關注的(de)信托業務分(fēn)類改革即将正式落地。
券商中國記者獨家獲悉,中國銀保監會2023年1号文件——《關于規範信托公司信托業務分(fēn)類有關事項的(de)通(tōng)知》(簡稱“《通(tōng)知》”)已于3月(yuè)21日印發。《通(tōng)知》明(míng)确,信托業務分(fēn)類改革将于2023年6月(yuè)1日起正式實施。
正式版本的(de)《通(tōng)知》與2022年底公開征求意見的(de)版本差别不大(dà),其中一個(gè)變化(huà)是将資産服務信托的(de)排位置于資産管理(lǐ)信托之前。分(fēn)析人(rén)士認爲,這(zhè)項調整透露出監管鼓勵信托公司做(zuò)大(dà)服務信托的(de)本意。
銀保監會制定《通(tōng)知》,旨在進一步厘清信托業務邊界和(hé)服務内涵,引導信托公司以規範方式發揮制度優勢和(hé)行業競争優勢,推動信托業走高(gāo)質量發展之路。
根據《通(tōng)知》,信托公司應當以信托目的(de)、信托成立方式、信托财産管理(lǐ)内容作爲分(fēn)類維度,将信托業務分(fēn)爲資産服務信托、資産管理(lǐ)信托、公益/慈善信托三大(dà)類25個(gè)業務品種。
值得(de)一提的(de)是,此前《通(tōng)知》數度在業内征求意見,過往版本一直将資産管理(lǐ)信托置于資産服務信托之前,直至此次印發的(de)正式版本将兩者順序調換。
《通(tōng)知》明(míng)确,資産服務信托是指信托公司依據信托法律關系,接受委托人(rén)委托,并根據委托人(rén)需求爲其量身定制财富規劃以及代際傳承、托管、破産隔離和(hé)風險處置等專業信托服務。按照(zhào)服務内容和(hé)特點,分(fēn)爲财富管理(lǐ)服務信托、行政管理(lǐ)服務信托、資産證券化(huà)服務信托、風險處置服務信托及新型資産服務信托五類、共19個(gè)業務品種。
資産管理(lǐ)信托是信托公司依據信托法律關系,銷售信托産品,并爲信托産品投資者提供投資和(hé)管理(lǐ)金融服務的(de)自益信托,屬于私募資産管理(lǐ)業務。資産管理(lǐ)信托依據相關規定,分(fēn)爲固定收益類信托計劃、權益類信托計劃、商品及金融衍生品類信托計劃和(hé)混合類信托計劃共4個(gè)業務品種。
公益慈善信托是委托人(rén)基于公共利益目的(de),依法将其财産委托給信托公司,由信托公司按照(zhào)委托人(rén)意願以信托公司名義進行管理(lǐ)和(hé)處分(fēn),開展公益慈善活動的(de)信托業務。公益慈善信托的(de)信托财産及其收益,不得(de)用(yòng)于非公益目的(de)。公益慈善信托按照(zhào)信托目的(de),分(fēn)爲慈善信托和(hé)其他(tā)公益信托共2個(gè)業務品種。
保證有序整改,設置3年過渡期
《通(tōng)知》要求信托公司完善内部管理(lǐ)機制,做(zuò)好業務分(fēn)類工作,準确劃分(fēn)各類信托業務,并在此基礎上明(míng)确發展戰略和(hé)轉型方向。
一方面,信托公司應當嚴格把握信托業務邊界,不得(de)以管理(lǐ)契約型私募基金形式開展資産管理(lǐ)信托業務,不得(de)以信托業務形式開展爲融資方服務的(de)私募投行業務,不得(de)以任何形式開展通(tōng)道業務和(hé)資金池業務,不得(de)以任何形式承諾信托财産不受損失或承諾最低收益,堅決壓降影(yǐng)子銀行風險突出的(de)融資類信托業務;
另一方面,信托公司應當結合監管要求和(hé)公司業務特點,細化(huà)分(fēn)類标準,根據信托服務實質對(duì)信托業務進行全面、準确分(fēn)類。不得(de)擅自調節信托業務分(fēn)類,同一信托業務不得(de)同時(shí)歸入多(duō)個(gè)類别。确有拟開展的(de)新型信托業務無法歸入現有類别的(de),應當與屬地銀保監會派出機構溝通(tōng),按照(zhào)服務實質明(míng)确業務分(fēn)類歸屬後開展。
爲有序實施存量業務整改,确保平穩過渡,《通(tōng)知》爲業務分(fēn)類改革設置了(le)3年過渡期。過渡期結束後存在實際困難,仍難以完成整改的(de),可(kě)實施個(gè)案處理(lǐ)。對(duì)于契約型私募基金業務,按照(zhào)嚴禁新增、存量自然到期方式有序清零。對(duì)于其他(tā)不符合《通(tōng)知》要求的(de)信托業務,單設“待整改業務”一項,有序實施整改。
此外,《通(tōng)知》明(míng)确,這(zhè)份文件自2023年6月(yuè)1日起實施。各信托公司應當于《通(tōng)知》實施後30日内将存續信托業務分(fēn)類結果和(hé)整改計劃報送屬地銀保監會派出機構。