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中國銀保監會發布《關于規範信托公司異地部門有關事項的(de)通(tōng)知》

2023-04-03      點擊:1109


爲優化(huà)信托公司跨區(qū)域經營模式,促進信托公司改革轉型發展,更好服務實體經濟,中國銀保監會發布了(le)《關于規範信托公司異地部門有關事項的(de)通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》)。

《通(tōng)知》共八條,以合理(lǐ)布局、分(fēn)類施策、寬嚴适度爲原則,規範信托公司異地部門有關事項。一是綜合考慮當前信托業發展實際與改革轉型需要,明(míng)确信托公司異地部門設置與管理(lǐ)要求。二是嚴格禁止信托公司設立異地管理(lǐ)總部,已設異地管理(lǐ)總部的(de)信托公司按要求有條件保留。三是明(míng)确信托公司屬地銀保監局與異地部門所在地銀保監局監管職責。四是合理(lǐ)設置整改期限,要求相關信托公司穩妥有序開展異地部門整改等工作。

《通(tōng)知》的(de)發布實施,切實彌補信托監管短闆,有利于促進信托業規範健康發展。下(xià)一步,銀保監會将持續加強信托公司監督管理(lǐ),著(zhe)力提升信托業服務實體經濟質效。

附:中國銀保監會關于規範信托公司異地部門有關事項的(de)通(tōng)知

各銀保監局:

爲優化(huà)信托公司跨區(qū)域經營模式,促進信托行業改革轉型發展,更好服務實體經濟,現就規範信托公司異地部門有關事項通(tōng)知如下(xià):

一、本通(tōng)知所稱信托公司異地部門,是指信托公司在住所所在地以外設置的(de)部門。

二、信托公司異地部門包括業務、營銷等部門。

三、信托公司根據業務發展需要、中長(cháng)期發展規劃、内部控制水(shuǐ)平和(hé)風險管理(lǐ)能力等,原則上可(kě)在全國6個(gè)城(chéng)市設置異地部門。同一城(chéng)市所設異地部門在同一地址集中辦公,數量不超過5個(gè)。

銀保監會将根據信托行業發展實際與改革轉型需要,視情調整前款規定。

四、信托公司異地部門不對(duì)外挂牌。信托公司應在官方網站公開異地部門名稱、地址等信息。

五、屬地銀保監局應指導轄内信托公司全面梳理(lǐ)報送異地部門情況。異地部門設置不符合本通(tōng)知要求的(de),有關信托公司應于3個(gè)月(yuè)内報送整改方案,明(míng)确整改方式與風險防範措施,經屬地銀保監局審查後,于2024年底前實施完成整改工作。确有困難的(de),屬地銀保監局可(kě)根據信托公司報告情況适當延期,延長(cháng)期限不超過1年。

六、屬地銀保監局應切實承擔監管主體責任和(hé)屬地責任,持續提升信托公司異地部門監管質效。

(一)壓實信托公司主體責任。督導信托公司有序合規設置異地部門,持續加強異地員(yuán)工管理(lǐ),優化(huà)完善異地項目盡職調查機制,嚴格規範異地推介行爲,定期開展異地經營風險評估,穩妥做(zuò)好風險應對(duì)與處置工作。

(二)強化(huà)信托公司異地部門設置監管。結合屬地監管實際,建立完善“清單式”監管機制,持續監測信托公司異地部門設置情況。綜合考慮展業管理(lǐ)水(shuǐ)平、風險态勢和(hé)違法違規記錄等情況,對(duì)信托公司調整異地部門設置提出監管要求。

(三)加強信托公司異地經營行爲監測。利用(yòng)科技賦能,創新監管模式,豐富監管手段,及時(shí)發現信托公司異地經營違法違規行爲,增強風險防控主動性與前瞻性。暢通(tōng)監管溝通(tōng)渠道,加強與信托公司異地部門所在地銀保監局的(de)信息共享與監管聯動,形成工作合力。

(四)推動落實地方黨政主要領導負責的(de)重大(dà)财政金融風險處置機制。優化(huà)與地方黨委和(hé)政府的(de)監管信息通(tōng)報機制,定期與不定期通(tōng)報信托公司異地經營與風險狀況。針對(duì)信托公司異地重大(dà)風險處置、突發風險事件應對(duì)等,構建聯動工作機制,協助地方黨委和(hé)政府制定風險處置方案,合力采取應對(duì)措施,築牢金融風險防線。

七、信托公司異地部門所在地銀保監局積極協助屬地銀保監局開展監管工作,配合了(le)解信托公司在轄内所設異地部門情況,及時(shí)溝通(tōng)違規推介行爲、經營風險苗頭、輿情等信息,必要時(shí)提請地方黨委和(hé)政府協同處置風險。

八、信托公司不得(de)在住所所在地以外設立異地管理(lǐ)總部。

屬地銀保監局應于3個(gè)月(yuè)内完成信托公司現有異地管理(lǐ)總部監管評估。對(duì)确有必要保留的(de),指導信托公司主動向住所所在地或異地管理(lǐ)總部所在地地方黨委和(hé)政府報告,明(míng)确承擔屬地風險處置責任、落實風險處置維穩任務意見後,原則上可(kě)保留一個(gè)異地管理(lǐ)總部。對(duì)不予保留的(de),督促信托公司制定管理(lǐ)總部回遷方案,于2025年底前實施完成。

信托公司異地管理(lǐ)總部所在城(chéng)市與所設業務、營銷等部門納入本通(tōng)知第三條相關統計,有關監督管理(lǐ)要求參照(zhào)适用(yòng)本通(tōng)知第四條、第六條、第七條規定。