對(duì)承擔一定政府融資職能的(de)“商業類”國有企業，今後不得(de)爲政府融資。昨日，重慶市政府公衆信息網公布了(le)市政府辦公廳下(xià)發的(de)《關于加強融資平台公司管理(lǐ)有關工作的(de)通(tōng)知》（以下(xià)簡稱“通(tōng)知”）。

 通(tōng)知對(duì)融資平台公司進行明(míng)确界定

通(tōng)知中的(de)融資平台公司主要是指：由市和(hé)區(qū)縣（自治縣）人(rén)民政府及其部門、單位等通(tōng)過财政撥款或注入土地、股權等資産設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人(rén)資格的(de)經濟實體，以及接受政府委托等方式實施公益性項目建設的(de)國有單位。

 通(tōng)知要求，對(duì)隻承擔公益性項目融資任務，且主要依靠财政性資金償還(hái)債務的(de)“空殼類”融資平台公司，要按照(zhào)法定程序予以撤銷；對(duì)兼有政府融資和(hé)公益性項目建設、運營職能的(de)“實體類”融資平台公司，要剝離其政府融資職能，通(tōng)過兼并重組、整合歸并同類業務等方式，轉型爲公益類國有單位，承接政府委托實施的(de)基礎設施、公用(yòng)事業、土地開發等公益性項目建設；對(duì)承擔一定政府融資職能的(de)“商業類”國有企業，今後不得(de)爲政府融資。

 每個(gè)區(qū)縣（自治縣）确定的(de)公益性項目建設單位最多(duō)不超過3家，并報市财政局、市國資委、人(rén)行重慶營管部、重慶銀監局備案。

 融資平台公司不再具備政府融資職能

通(tōng)知還(hái)要求，對(duì)融資平台公司的(de)存量政府性債務，按照(zhào)國家有關規定，通(tōng)過政府債券置換等方式分(fēn)類妥善處置。今後，融資平台公司不再具備政府融資職能，不得(de)再新增政府債務。政府及其所屬部門和(hé)單位不得(de)爲融資平台公司融資提供任何形式的(de)擔保和(hé)承諾，不得(de)安排任何單位爲融資平台公司“借殼”融資。

 金融機構等不得(de)違法違規爲融資平台公司提供政府性融資，不得(de)違法違規要求或接受政府及其所屬部門和(hé)單位爲融資平台公司融資提供承諾、擔保。融資平台公司融資應采取市場(chǎng)化(huà)方式進行，融資本息由融資平台公司負責償還(hái)。

 公益性資産不得(de)注入融資平台公司

通(tōng)知要求各區(qū)縣（自治縣）政府、市政府有關部門和(hé)有關單位要規範注資行爲，嚴禁将公益性資産注入融資平台公司。

 融資平台公司不得(de)利用(yòng)公益性資産作爲抵押物(wù)進行貸款、發行債券或資産證券化(huà)産品等融資。通(tōng)知中，對(duì)公益性資産進行了(le)明(míng)确，包括公立學校、公立醫院、公園、廣場(chǎng)、機關事業單位辦公樓和(hé)市政道路、橋梁、水(shuǐ)利設施等不能帶來(lái)經營性收入的(de)基礎設施，以及儲備土地、未經法定程序出讓或劃撥的(de)土地等。

 對(duì)已注入融資平台公司的(de)公益性資産，要進行全面清理(lǐ)，并按照(zhào)“産權清晰合法、價值計量可(kě)靠”的(de)原則，妥善處理(lǐ)資産與債務的(de)關系。

 對(duì)政府及其所屬部門和(hé)單位注入的(de)公益性資産，依照(zhào)規定直接劃轉收回；對(duì)存量政府債務形成的(de)公益性資産，在發行政府債券置換存量政府債務後收回；對(duì)融資平台公司其他(tā)公益性資産，通(tōng)過注入有經營性收入資産置換等方式逐步收回。