近些年來(lái)，政府投資基金和(hé)國有出資平台直接投資大(dà)項目的(de)案例，又開始逐漸增多(duō)。當然，這(zhè)與二十年前的(de)那批國有投資機構設立動機并不一樣。那時(shí)候成立的(de)國有創業投資機構，更多(duō)地是創業投資行業一員(yuán)。而如今的(de)國有投資機構進行投資，其主要動機是爲促進當地經濟發展，肩負招商引資的(de)作用(yòng)，基金運作已經成爲地方經濟發展的(de)一個(gè)重要招商工具。在這(zhè)種新形勢下(xià)，國有出資平台在管理(lǐ)和(hé)運作政府投資基金時(shí)，如何規避國有體制機制的(de)弊端，如何更好地發揮政府投資基金招商的(de)作用(yòng)，也(yě)還(hái)是需要認真思考。

一、創新體制機制，組建專業化(huà)的(de)投資管理(lǐ)隊伍，加強公司内部激勵和(hé)風險約束機制建設。

目前，我國各個(gè)地方政府基本上都設立了(le)政府投資基金，在政府投資基金的(de)管理(lǐ)上，也(yě)越來(lái)越傾向于自建投資平台進行管理(lǐ)。近來(lái)，很多(duō)财政系統都在新設立政府投資基金管理(lǐ)公司，專門管理(lǐ)政府投資基金。政府出資平台管理(lǐ)政府投資基金的(de)一個(gè)好處就是管理(lǐ)更加直接，政府投資基金可(kě)以完全按照(zhào)政府的(de)政策導向進行運作。不利之處就是，基于國有體制的(de)天然弊端，不利于吸引優秀的(de)投資管理(lǐ)專業人(rén)才。因此，對(duì)于國家級、省級政府平台而言，國有背景的(de)投資管理(lǐ)機構應該在體制機制上進行創新，組建專業化(huà)的(de)投資管理(lǐ)隊伍，并建立激勵和(hé)風險約束機制，才能有效避免道德風險，提高(gāo)投資成功率。對(duì)于區(qū)縣級政府投資基金，基金管理(lǐ)人(rén)才比較匮乏，在投資運作上，建議(yì)可(kě)以和(hé)市場(chǎng)化(huà)投資管理(lǐ)機構合作管理(lǐ)。

二、在投資項目對(duì)象選擇上，要結合當地産業基礎，進行産業布局。

地方投資平台在開展基金招商時(shí)，首先要對(duì)當地經濟發展情況進行深入分(fēn)析，結合當地的(de)産業基礎、資源禀賦、比較優勢，梳理(lǐ)重點産業發展目标，并總結出可(kě)以依托基金助力産業鏈發展的(de)産業環節以及有落地機會的(de)新興高(gāo)成長(cháng)賽道。然後制定有針對(duì)性的(de)基金方案，通(tōng)過基金運作，從産業項目投資入手，布局基金招商目标和(hé)引進項目。

三、在項目投資決策上，要建立相對(duì)市場(chǎng)化(huà)的(de)投資決策機制。

爲了(le)有效地控制風險，政府投資基金采取股權投資方式進行直接投資，可(kě)以建立與市場(chǎng)化(huà)機構的(de)合作機制。比如，可(kě)以建立與市場(chǎng)化(huà)機構的(de)聯合投資機制，通(tōng)過主動跟投和(hé)被動跟投機制，充分(fēn)發揮市場(chǎng)化(huà)投資管理(lǐ)機構的(de)優勢，實現市場(chǎng)化(huà)機制篩選項目，政府投資基金可(kě)以與市場(chǎng)化(huà)機構共擔風險。爲了(le)提高(gāo)合作積極性，政府投資基金也(yě)可(kě)以設計讓利機制。

四、在項目投資管理(lǐ)上，應該充分(fēn)發揮政府平台的(de)作用(yòng)，提供增值服務。

作爲政府出資平台的(de)一大(dà)優勢是具有良好的(de)政府信用(yòng)，企業獲得(de)當地政府的(de)資金支持也(yě)相當于企業的(de)發展獲得(de)了(le)政府的(de)背書(shū)，可(kě)以大(dà)大(dà)提高(gāo)企業的(de)信用(yòng)，對(duì)于企業的(de)發展有直接的(de)幫助，比如對(duì)于企業的(de)融資，企業更容易獲得(de)銀行貸款的(de)支持，進而可(kě)以進一步降低企業的(de)融資成本。但是，一個(gè)企業的(de)快(kuài)速發展不僅僅需要資金，同時(shí)也(yě)需要良好的(de)營商環境，各種政策配套和(hé)服務到位。當政府投資基金投資項目以後，也(yě)更應該充分(fēn)發揮政府出資平台的(de)優勢，爲企業提供增值服務，讓企業能夠獲得(de)全方位的(de)支持和(hé)幫助，促進企業更快(kuài)更好地發展。