銀保監發文:放松險資投資債券監管要求!
2021-11-19 點擊:1077
銀保監會發布《關于調整保險資金投資債券信用(yòng)評級要求等有關事項的(de)通(tōng)知》。
通(tōng)知主要内容包括:
一是取消保險資金可(kě)投金融企業(公司)債券白名單要求以及外部信用(yòng)評級要求。即原來(lái)58号文中對(duì)于債券發行人(rén)的(de)一系列限制不再執行。
二是根據保險機構信用(yòng)風險管理(lǐ)能力和(hé)抗風險能力,分(fēn)類設置可(kě)投非金融企業(公司)債券最低外部信用(yòng)評級要求。
三是明(míng)确保險公司投資BBB級(含)以下(xià)債券的(de)集中度要求。
四是明(míng)确保險公司投資債券的(de)大(dà)類比例核算(suàn)。
五是要求保險機構切實履行主體責任,完善内部評級,審慎開展投資。
以下(xià)爲新規全文:
關于調整保險資金投資債券信用(yòng)評級要求等有關事項的(de)通(tōng)知
銀保監辦發〔2021〕118号
各銀保監局,各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資産管理(lǐ)公司:爲規範保險資金債券投資行爲,防範資金運用(yòng)風險,根據《保險資金運用(yòng)管理(lǐ)辦法》(中國保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會令2018年第1号)等監管規定,經銀保監會同意,現就調整保險資金投資債券信用(yòng)評級要求等有關事項通(tōng)知如下(xià):
一、保險資金投資的(de)金融企業(公司)債券,包括金融機構在全國銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所市場(chǎng)發行的(de)債券和(hé)國際開發機構發行的(de)債券。
前款所稱金融機構指在中華人(rén)民共和(hé)國境内,經人(rén)民銀行、銀保監會及其派出機構和(hé)證監會批準并依法設立的(de)金融機構。
保險資金投資的(de)金融企業(公司)債券,其發行人(rén)應當公司治理(lǐ)良好,經營審慎穩健,具有良好的(de)守法合規記錄,相關監管指标符合國務院金融監督管理(lǐ)機構的(de)規定。
二、保險資金投資的(de)非金融企業(公司)債券,其外部信用(yòng)評級應滿足以下(xià)要求:
(一)保險公司上季末綜合償付能力充足率爲200%(含)以上且具備(或受托人(rén)具備)信用(yòng)風險管理(lǐ)能力的(de),取消對(duì)所投資非金融企業(公司)債券的(de)外部信用(yòng)評級要求。
(二)保險公司上季末綜合償付能力充足率爲120%(含)以上且具備(或受托人(rén)具備)信用(yòng)風險管理(lǐ)能力的(de),投資的(de)非金融企業(公司)債券的(de)主體和(hé)債項,應具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)BBB級(含)或相當于BBB級以上的(de)信用(yòng)級别。
(三)存在下(xià)列情形之一的(de),投資的(de)非金融企業(公司)債券應具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)AA級(含)或相當于AA級以上的(de)信用(yòng)級别,其發行人(rén)應具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)A級(含)或相當于A級以上的(de)信用(yòng)級别:
1.不滿足(一)或(二)所述條件;
2.存在重大(dà)風險隐患或被銀保監會列爲重點監管對(duì)象;
3.被依法托管或接管;
4.銀保監會規定的(de)其他(tā)情形。
三、保險公司投資單一國内信用(yòng)評級機構評定的(de)BBB級(含)信用(yòng)評級以下(xià)的(de)企業(公司)債券賬面餘額,不得(de)超過該債券當期發行規模的(de)10%;保險公司投資同一發行人(rén)發行的(de)國内信用(yòng)評級機構評定的(de)BBB級(含)信用(yòng)評級以下(xià)的(de)企業(公司)債券賬面餘額,合計不得(de)超過該發行人(rén)上一會計年度經審計淨資産的(de)20%。
各保險集團(控股)公司應加強公司整體信用(yòng)風險管控,本著(zhe)審慎原則,合理(lǐ)設置保險集團及其保險子公司合并計算(suàn)的(de)前述比例。
四、保險公司投資的(de)企業(公司)債券,應當按照(zhào)發行人(rén)對(duì)其債務工具或權益工具的(de)分(fēn)類,相應确認爲固定收益類資産或權益類資産,并納入相應監管比例管理(lǐ)。
五、保險機構開展債券投資應切實履行機構主體責任,加強信用(yòng)風險管理(lǐ)能力建設,完善内部評級等風險控制體系,審慎投資,自擔風險。
六、保險資金投資開發銀行和(hé)政策性銀行發行的(de)債券按照(zhào)《保險資金投資債券暫行辦法》(保監發〔2012〕58号)執行。
《保險資金投資債券暫行辦法》(保監發〔2012〕58号)第九條、第十條第(一)(二)(三)款不再執行。
中國銀保監會辦公廳
2021年11月(yuè)2日
也(yě)就是說,《保險資金投資債券暫行辦法》(保監發〔2012〕58号)以下(xià)條款在新規發布後不再執行,即原來(lái)對(duì)于債券發行人(rén)的(de)要求,以後就不再執行了(le);第九條 金融企業(公司)債券包括商業銀行可(kě)轉換債券、混合資本債券、次級債券以及金融債券,證券公司債券,保險公司可(kě)轉換債券、混合資本債券、次級定期債券和(hé)公司債券,國際開發機構人(rén)民币債券以及中國保監會規定的(de)投資品種。
保險資金投資的(de)金融企業(公司)債券,應當符合下(xià)列條件:
(一)商業銀行發行的(de)金融企業(公司)債券,應當具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)A級或者相當于A級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别;其發行人(rén)除符合中國人(rén)民銀行、中國銀行業監督管理(lǐ)委員(yuán)會的(de)有關規定外,還(hái)應當符合下(xià)列條件:
1.最新經審計的(de)淨資産,不低于100億元人(rén)民币;
2.核心資本充足率不低于6%;
3.國内信用(yòng)評級機構評定的(de)A級或者相當于A級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别;
4.境外上市并免于國内信用(yòng)評級的(de),國際信用(yòng)評級機構評定的(de)BB級或者相當于BB級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别。
保險資金投資的(de)商業銀行混合資本債券,除符合上述規定外,應當具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)AA級或者相當于AA級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别,其發行人(rén)總資産不低于2000億元人(rén)民币。商業銀行混合資本債券納入無擔保非金融企業(公司)債券管理(lǐ)。
(二)證券公司債券,應當公開發行,且具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)AA級或者相當于AA級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别;其發行人(rén)除符合中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會的(de)有關規定外,還(hái)應當符合下(xià)列條件:
1.最新經審計的(de)淨資本,不低于20億元人(rén)民币;
2.國内信用(yòng)評級評定的(de)AA級或者相當于AA級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别;
3.境外上市并免于國内信用(yòng)評級的(de),國際信用(yòng)評級機構評定的(de)BBB級或者相當于BBB級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别。
(三)保險公司可(kě)轉換債券、混合資本債券、次級定期債券和(hé)公司債券,應當是保險公司按照(zhào)相關規定,經中國保監會和(hé)有關部門批準發行的(de)債券。
(四)國際開發機構人(rén)民币債券,其發行人(rén)除符合國家有關規定外,還(hái)應當符合下(xià)列條件:
1.最新經審計的(de)淨資産,不低于50億美(měi)元;
2.國内信用(yòng)評級機構評定的(de)AA級或者相當于AA級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别;免于國内信用(yòng)評級的(de),國際信用(yòng)評級機構評定的(de)BBB級或者相當于BBB級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别。
第十條 非金融企業(公司)債券包括非金融機構發行的(de)企業債券,公司債券,中期票(piào)據、短期融資券、超短期融資券等非金融企業債務融資工具,可(kě)轉換公司債券,以及中國保監會規定的(de)其他(tā)投資品種。
保險資金投資的(de)非金融企業(公司)債券,應當符合下(xià)列條件:
(一)其發行人(rén)除符合有關部門的(de)規定外,還(hái)應當符合下(xià)列條件:
1.最新經審計的(de)淨資産,不低于20億元人(rén)民币;
2.國内信用(yòng)評級機構評定的(de)A級或者相當于A級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别;
3.境外上市并免于國内信用(yòng)評級的(de),國際信用(yòng)評級機構評定的(de)BB級或者相當于BB級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别。
(二)有擔保非金融企業(公司)債券,具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)AA級或者相當于AA級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别,其擔保符合下(xià)列條件:
1.以保證方式提供擔保的(de),應當爲本息全額無條件不可(kě)撤銷連帶責任保證擔保,且擔保人(rén)資信不低于發行人(rén)的(de)信用(yòng)級别;
2.以抵押或質押方式提供擔保的(de),擔保财産應當權屬清晰。未被設定其他(tā)擔保或者采取保全措施的(de),經有資格的(de)資産評估機構評估的(de)擔保财産,其價值不低于擔保金額,且擔保行爲已經履行必要的(de)法律程序;
3.擔保金額應當持續不低于債券待償還(hái)本息總額。
(三)無擔保非金融企業(公司)債券,具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)AA級或者相當于AA級以上的(de)長(cháng)期信用(yòng)級别。其中,短期融資券具有國内信用(yòng)評級機構評定的(de)A-1級。
有擔保非金融企業(公司)債券的(de)擔保,不完全符合本條規定的(de),納入無擔保非金融企業(公司)債券管理(lǐ)。