2023年4月(yuè)21日，中國證監會和(hé)國家發改委聯合印發了(le)《關于企業債券發行審核職責劃轉過渡期工作安排的(de)公告》，對(duì)于企業債券的(de)申報、審核、發行等事項做(zuò)了(le)明(míng)确的(de)規範性指導意見。中央國債登記結算(suàn)有限責任公司也(yě)同時(shí)發布了(le)《關于企業債券受理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》。根據《公告》内容，目前企業債券有如下(xià)幾個(gè)點需要關注：

1、設置了(le)6個(gè)月(yuè)的(de)企業債券過渡期。即從2023年4月(yuè)21日至2023年10月(yuè)20日是企業債券發行審核職責劃轉過渡期。這(zhè)個(gè)過渡期的(de)設置，對(duì)于更新完2022年審計報告的(de)發行人(rén)來(lái)說，正好是可(kě)以繼續進行企業債券申報的(de)時(shí)間，不會及影(yǐng)響企業的(de)債券申報計劃。

2、過渡期結束後證監會将公告企業債券管理(lǐ)的(de)整體工作安排。因此，6個(gè)月(yuè)過渡期結束之後，企業債券的(de)受理(lǐ)、申報、審核、發行、承銷、登記等各個(gè)環節，可(kě)能會按照(zhào)證監會的(de)統一安排進行調整，具體的(de)調整方案需要等最新的(de)監管政策。

3、明(míng)确過渡期内企業債券受理(lǐ)審核、發行承銷、登記托管等安排保持不變。這(zhè)就意味則在這(zhè)6個(gè)月(yuè)的(de)過渡期内，企業債券的(de)整體流程依然保持著(zhe)之前國家發改委主管時(shí)的(de)流程，不會産生大(dà)的(de)變化(huà)。這(zhè)種設置安排可(kě)以确保整個(gè)債券的(de)平穩過渡。

4、明(míng)确證監會履行企業債券發行注冊職責。這(zhè)就意味著(zhe)，目前在審的(de)企業債券和(hé)未來(lái)申報的(de)企業債券，批文将是由證監會出具。而且企業債券的(de)全套申報材料中涉及的(de)國家發改委的(de)表述，需要全部修改爲中國證監會。

5、明(míng)确證監會及相關機構依法履行對(duì)企業債券的(de)監管和(hé)風險防控職責。這(zhè)就意味著(zhe)未來(lái)企業債券的(de)風險監管職責轉由證監會來(lái)負責。但是這(zhè)裏并沒有很明(míng)确的(de)說明(míng)，對(duì)于存量的(de)企業債券，監管職責是否一并由證監會及相關機構負責。

6、明(míng)确企業債券仍然是雙市場(chǎng)流通(tōng)的(de)債券。根據公告的(de)内容，企業債券未來(lái)依然可(kě)以在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)挂牌交易，這(zhè)就保留了(le)企業債券雙市場(chǎng)挂牌、流通(tōng)的(de)特點，對(duì)于企業債券來(lái)說是一個(gè)利好的(de)消息。

7、明(míng)确企業債券即日起（2023年4月(yuè)21日）可(kě)以申報受理(lǐ)了(le)。根據證監會和(hé)中登的(de)文件，現在隻要是申報材料齊備、财務報表時(shí)間有效性沒有問題的(de)企業債券，即日起就可(kě)以申報了(le)。

當然，目前《公告》中仍然有幾個(gè)事項尚未明(míng)确：

1、企業債券申報中由省發改委出具的(de)《募投項目專項意見》是否繼續出具。雖然《公告》中明(míng)确了(le)申報材料不變，但是《募投項目專項意見》一般是由省發改委出具的(de)。因爲企業債券的(de)産品特點，募投項目是企業債券的(de)核心要素，所以《募投項目專項意見》是否出具是需要重點關注後續指導意見的(de)。

2、企業債券的(de)創新品種産品和(hé)專項債券品種審核政策是否會有新的(de)要求。目前市場(chǎng)上對(duì)于企業債券創新品種産品的(de)審核政策關注較多(duō)，需要進一步關注監管機構的(de)後續指導意見。

根據2023年最新的(de)國務院機構改革方案，劃入國家發改委的(de)企業債券發行審核職能，由證監會統一負責公司（企業）債券發行審核職能。此次《公告》出台之後，意味著(zhe)企業債券已經進入了(le)證監會監管的(de)新階段。目前尚有過渡期的(de)安排，對(duì)于拟申報企業債券的(de)發行人(rén)和(hé)主承銷商來(lái)說，需要盡快(kuài)抓緊時(shí)間了(le)。